新年伊始,權威部門公布的數據顯示:中國城市人口版圖正出現重要變化:北京常住人口近20年首次負增長,上海常住人口減少。與此同時,鄭州、西安等多個省會城市的常住人口將突破千萬。
鄭州常住人口突破千萬。和北京、上海等一線城市常住人口減少相比,作為新一線城市的鄭州,常住人口連年大幅凈流入,格外引人關注。
01
-鄭州城市人口何以破千萬-
統計數據顯示,近年來鄭州常住人口增速保持在1.2%至1.6%。為什么鄭州能夠保持人口的穩定增長?
鄭州市政府相關負責人告訴記者,這得益于鄭州得天獨厚的“區位+樞紐”優勢,以及作為一億多人口大省的省會、改革開放40年快速發展等因素。進入新時代,“三區一群”建設和國家中心城市建設等政策優勢疊加,使鄭州迎來了新的發展機遇,城市規模擴張、品質提升,城市吸引力大為增強。
正是以人為核心的新型城鎮化建設,有力拉動了產業、人才、人口在鄭州的快速集聚,推動了鄭州跨越發展。全省務工人員約1200萬人,其中400萬人聚集省會,以往“東南飛”的“孔雀”爭相“回鄉就業創業”,源源不斷為鄭州注入新的生機和活力。
02
-國家中心城市建設步入新階段-
專家認為,人口破千萬是鄭州發展歷史中具有里程碑意義的大事,標志著鄭州的發展站在了新的歷史起點上,開啟了向全國乃至全球城市體系中更高層級城市邁進的新征程。
大都市支撐起發展大平臺。
鄭州國家中心城市建設乘勢奮進,加快構建以先進制造業為支撐、以現代服務業為主導的現代產業體系。聚焦電子信息、汽車及裝備制造、新材料、生物及醫藥、鋁及鋁精深加工、現代食品制造、家居和品牌服裝制造等七大主導產業,奮力開創高質量發展新局面。
《鄭州建設國家中心城市行動綱要》提出,到2020年,鄭州常住人口規模為1100萬人,2035年達到1350萬人。
河南省社會科學院城市與環境研究所所長、研究員王建國指出,要綜合施策,從集聚人口尤其是高素質人口和高質量擴張經濟總量兩個方面,著力提升鄭州的經濟和人口首位度,并以此進一步增強鄭州的集聚效應和輻射帶動能力。
“我國很多省份的人口相當于一個歐洲人口大國,省會相當于歐洲一個大國的首都。”華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛表示,這些省會城市做大做強,將有力地輻射周邊地區,帶動整個國家經濟、社會全面發展。
浙江大學人口與發展研究所執行所長米紅表示,城市新增人口尤其是中青年,是未來消費的中堅力量,對于城市內涵式增長有很大助推作用,同時有助于促進區域發展平衡。
03
-城市公共管理面臨新課題-
專家指出,應對人口流動新變化,要關注隨之而來的公共管理新問題。
王建國說,要切實解決城市發展中的不協調不充分問題。妥善處理鄭州“容量小”與“長塊頭”、大規模建設與精細化管理和人性化服務、集聚人口與提升素質等矛盾關系,注重提升城鎮化人口質量。
目前,鄭州正在強力整治城郊接合部、鐵路沿線,治理大氣污染,持續改善城市功能品質,打造宜居宜業的優良環境。鄭州將百城建設提質工程和文明城市創建工作有機結合,加快推進商都歷史文化區、古滎大運河文化區等“四大文化片區”規劃建設,加快建設奧體中心、文博藝術中心等“四個中心”,增強城市軟實力和吸引力。
面對新課題,承受新考驗,展現新作為。站在新的歷史起點之上的鄭州,正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以國家中心城市建設為統攬,奮力譜寫新時代發展新篇章。