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鄭報全媒體記者 李曉霞 鞏義時報 吳瑞霞
日前，記者走進鞏義市北山口鎮東風村，在感受到鄉村振興勃勃生機的同時，文明鄉風、淳樸民風也撲面而來。墻上的《村規民約》成了該村一道看得見、摸得到的風景。讀得懂的語句、弄得明的道理，無疑是陣陣“東風”吹過。去年至今，該村通過黨建引領，圍繞當前農村基層治理中的難點、堵點問題，在《村規民約》中明確了“該做什么”“不該做什么”“違‘約’后怎么辦”等等，以達到規范和約束干群行為的目的，在實踐過程中正收獲著累累碩果。
以“約”為介，架起黨群連心橋
東風村總面積9平方公里，由核桃樹洼、南嶺、石坊院、東門、上河5個自然片區組成，共16個村民小組，779戶，4011余人。漫步其間，無論是主干道，還是各小組，都干凈整潔，凈起來、綠起來的鄉村正春意盎然，居住環境的改變只是該村實現村民自治的一個縮影。
說起修訂《村規民約》的初衷，該村黨總支書記王新峰介紹，2021年初，新一屆“兩委”班子面臨著諸多遺留下來的疑難雜癥，原有的《村規民約》語言空洞，約束性不強，群眾不服“管”，工作推進難。一個個難題擺在了王新峰面前。
再看《村規民約》，王新峰和村“兩委”干部發現，村民說的“管不著”還真不是一句空話。沒有規矩不成方圓，通過一段時間的探索，6月份，經研究決定，修訂《村規民約》工作正式啟動，通過人人參與、人人制定、人人承諾、人人執行等，最終目標是“約”出基層治理新氣象，使村莊進入村民自治快車道。
以“約”發力，移風易俗成效凸顯
該村目前的《村規民約》，共有17條，最后一條的獎懲措施又分了7小項，涉及疫情防控、人居環境、移風易俗、平安和諧等基層治理的方方面面。
用王新峰的話說就是立了規矩，就要較真，在執行方面，該村適時打出了“村規民約+紅黑榜”組合拳，好的表揚，差的曝光，再加上一整套獎懲措施，提高了以“法”治村水平，日子一長，極大地改變了群眾的行為習慣，初步形成了“共商議、共約定、共遵守”的良好氛圍。
自此，該村的《村規民約》不再是一紙空文。王新峰說：“有‘規’可依，有‘約’可循，工作開展著順溜多了。
以“約”為力，確保人居環境又“凈”又“綠”
今年的人居環境治理工作開展后，群眾對村里主干道兩側長期堆放雜物、建臨時棚意見較大，該村也通過《村規民約》化解了這一難題。獎懲措施第4條規定：在人居環境治理過程中，以各種理由、蠱惑、串聯阻礙建設進度，經多次勸導拒不配合的本村群眾，將在黨員大會和群眾代表大會給予批評，上黑榜公示，取消本戶及脅從人員2021年至2025年村內所有福利待遇。
村干部一致認為，用好《村規民約》，任何工作往前推都能事半功倍。
巧用村規民約，有效涵養文明新風
通過立規矩、定良俗、破陋習，東風村探索出了一條新路，雖然在運用的過程中，還不是盡善盡美，但王新峰及村“兩委”班子人員信心滿滿，他們認為，通過巧用村規民約，糾紛少了、配合得多了，群眾的滿意度高了，形成了人人自覺遵守《村規民約》的濃厚氛圍，助推了鄉風文明深植于心、外化于行。
《村規民約》雖然被村民稱作是看得見、聽得懂的“土規定”，但內含著優秀的文化基因，正有效涵養著文明鄉風。在穩定鄉村秩序、移風易俗、環境治理、平安建設等方面有著獨特的作用。王新峰表示，接下來，將持續常態化推進鄉風文明建設，通過制度約束，全面加強村民自治，打造“環境美、風尚美、人文美、生活美”的新東風。
