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《中華人民共和國反有組織犯罪法》由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2021年12月24日通過并予以公布，自2022年5月1日起施行。該法實施前夕，記者專訪河南省公安廳有關負責人，就新法的實施予以解讀。
貫徹實施《反有組織犯罪法》，依法嚴懲黑惡犯罪
據介紹，《反有組織犯罪法》是在掃黑除惡實踐經驗基礎上制定的一部專門、系統、完備規范反有組織犯罪工作的法律，是黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭的標志性成果，是確保掃黑除惡斗爭始終在法治軌道上運行的重要舉措。《反有組織犯罪法》共9章77條，包括總則、預防和治理、案件辦理、涉案財產認定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作、保障措施、法律責任等，促進了精準認定案件事實、準確把握法律適用、依法嚴懲黑惡勢力犯罪，將具有中國特色和顯著優越性的領導體制、系統治理、機構職權、辦案機制等在立法中確認下來，體現了打擊、治理、預防、建設一體化的格局和思路。矛頭對準人民群眾深惡痛絕的強攬工程、欺行霸市等各類黑惡勢力犯罪，對準“村霸”等禍害群眾現象，對準黑惡勢力背后“保護傘”，充分體現捍衛人民群眾合法權益的信心和決心。該法的出臺，為深入推進常態化掃黑除惡斗爭提供了堅強法治保障。
為了加大該法的宣傳力度，讓廣大群眾更多地了解該法，省公安廳采取多形式開展《反有組織犯罪法》宣傳貫徹，將該法列入普法重點內容，組織省市主流媒體及平安中原、河南警方等官方公安自媒體聯動宣傳，舉辦刑偵大講堂，邀請相關領域專家授課，幫助全省掃黑領域民警正確解讀條文含義、把握實踐適用。
各地公安機關組織開展標語“進學校、進企業、進商會、進社區、進農村”活動，張貼、懸掛、顯示宣傳標語4.3萬余條，發放宣傳冊、單頁50萬余份，舉辦法制培訓19次,開展集中宣傳活動260次，發布宣傳信息、稿件180篇。鄭州、焦作、許昌舉辦法制大講堂及法律小課堂，提升全市刑偵、法制民警水平；新鄉、開封、洛陽以“能力作風建設年”活動為契機，組織開展新法知識競賽活動；三門峽、漯河、濟源將《反有組織犯罪法》作為市公安局黨委學習研討內容，局領導帶頭學法；安陽、鶴壁社區民警靈活采取互動交流、警民懇談會等方式，積極開展新法宣講；平頂山將新法宣傳與“萬警助萬企”活動有機結合，組織民警進企業開展宣傳；濮陽、商丘打造宣傳長廊，強化宣傳效果；南陽公安、教育部門聯合給在校學生發放致家長的一封信，建立校園防線；周口、信陽、駐馬店制作宣傳小視頻，在微信公眾號、網絡客戶端滾動播放。
新法實施后，河南公安掃黑除惡這么干
全省公安機關將堅持以人民為中心的發展理念，貫徹實施好《反有組織犯罪法》，持續向社會釋放“掃黑除惡永遠在路上”的強烈信號，突出抓好“新十件實事”，為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境。
一是嚴把核查打擊關，確保更好的政治效果。嚴謹細致開展線索的分析、研判、摸排等工作，激發群眾檢舉揭發熱情，營造全民發現黑惡、舉報黑惡、掃除黑惡的社會氛圍。始終將打擊鋒芒對準各類黑惡犯罪，持續打擊“村霸”“鄉痞”等農村黑惡勢力，深化打擊整治“沙霸”“礦霸”專項行動，開展打擊涉網黑惡犯罪專項行動，想方設法抓捕“漏網之魚”，深挖細查潛藏蟄伏、“漂白染紅”的黑惡勢力，進一步擴大掃黑除惡戰果。健全完善大要案偵辦機制，嚴格落實掛牌督辦、提級偵辦、異地管轄、打財打“傘”等工作責任，確保深挖徹查、除惡務盡。
二是嚴把規范執法關，確保更優的法律效果。提高黑惡案件偵辦規范化水平，準確適用《反有組織犯罪法》和有關法律政策規定，嚴格依法辦案。牢固樹立“以審判為中心”辦案理念，加強政法協作、刑紀聯動，把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保每一起案件都經得起人民、歷史和法律的檢驗。
三是嚴把綜合治理關，確保更佳的社會效果。切實加大源頭治理、綜合治理力度，筑牢遏制黑惡勢力滋生蔓延的第一道防線。在學校、互聯網等重點行業部門依法開展有組織犯罪預防工作。持續深化信息網絡、自然資源、交通運輸、工程建設等傳統四大行業領域整治，積極開展教育、醫療、金融放貸、市場流通等新四大行業領域整治，維護透明有序、公平競爭的市場經濟秩序。
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2018年至2020年掃黑除惡專項斗爭期間，河南公安以最高政治站位、最強責任擔當，在主陣地主戰場發揮主力軍作用，共打掉黑惡犯罪團伙1583個，抓獲黑惡犯罪嫌疑人21785人，破獲黑惡團伙案件26759起，查扣涉案資產330.1億元，專項斗爭戰果位居全國公安機關第二名，贏得了專項斗爭決定性勝利，省公安廳連續三年被評為全國掃黑除惡先進單位。
2021年，按照黨中央部署開展常態化掃黑除惡斗爭，總結固化三年專項斗爭經驗做法，以黨史學習教育和政法隊伍教育整頓為有利契機，聚焦“十件實事”，攻克大案要案、追捕“漏網之魚”、防范整治“村霸”、整治“四大行業”，成功辦結中央督導組交辦案件線索34起，共打掉黑惡犯罪團伙170個，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人2308人，破案2457起，查扣涉案資產56億元，掃黑除惡成績位居全國公安機關第一名。
2022年1-4月，繼續推進常態化掃黑除惡斗爭，保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢，在案件辦理、線索核查、專項整治、宣傳發動等方面持續發力，共立案偵辦黑惡案件58起，抓獲黑惡犯罪嫌疑人608人，破案470起，查扣涉案資產31.3億元，常態化、機制化掃黑除惡取得新進展。
據統計，專項斗爭以來，全省刑事案件立案數呈逐年下降趨勢，2021年刑事案件立案數較2017年下降20%，其中八類嚴重暴力犯罪案件立案數下降28.7%，九類涉惡犯罪案件數較2018年下降20.3%；2022年第一季度刑事案件立案數較2017年同期下降37.3%，九類涉惡犯罪案件數較2018年同期下降42.8%；全省沒有發生影響社會穩定的重大案事件，2020年群眾安全感、滿意度較專項斗爭前分別上升3.22和5.84個百分點，治安形勢持續向好，城鄉更安寧、群眾更安樂。
鄭報全媒體記者 張玉東 通訊員 竇穎穎
