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鄭報全媒體記者 孫慶輝 通訊員 冉東波 張磊
近期，鄭州市公安局高新分局以“百日行動”為契機，聚焦提升社會治安防控水平，不斷健全完善社會面巡邏防控新機制，圍繞方式方法、科技賦能、成效提升持續集中發力，取得顯著成效，讓群眾收獲“滿滿的安全感”，受到社會各界紛紛點贊。
改革創新：警力+社會力量，構建社會面巡邏防控新機制，群眾安全感爆棚
劉真是高新區外國語小學的老師，她向記者講述了自己的感受。“開始時候，我對‘百日行動’并沒有概念，但是近段時間，我看到校園門口，有警察守護學生上下學；下班后回家途中，經常可見警燈閃爍，內心覺得很有安全感，感覺很踏實。還有晚上，發現街上警車多了，警察多了，商場夜市周邊巡邏警力增多了。作為女孩子出門吃夜市逛商場，也是安全感滿滿。”
這名女教師的感受，僅僅是高新公安分局圍繞轄區實情、提升群眾獲得感幸福感安全感的一個縮影。
據悉，高新公安分局以提升群眾安全感為工作目標，積極改革創新巡邏勤務模式，高效、迅速、有力的社會面巡邏防控新格局成效初顯。
成效來自于創新，高新公安分局的創新，主要體現在隊伍建設、聯勤聯動和激勵機制。
組建隊伍，整合資源。組建以巡特警為主力的一支100人的快反處突隊伍，快反處突隊伍，常態化開展實戰演練，最大限度屯警街面，提升見警率、管事率、社會面控制力。與志愿者、熱心群眾、轄區保安、社區群防群治力量建立聯防聯動工作機制，構建人力情報信息網，確保關鍵時刻發揮關鍵作用，確保在重大突發案事件時可以沖得上、打得贏。購買服務、聯勤聯動。與鄭州某保安服務集團簽訂聯防聯動聯保協議，增加聯勤隊員100名，巡邏車輛 20余輛，參與到護學崗、夜間街面巡邏等勤務工作中，搭建“警保聯動”“警地聯合”、全覆蓋無死角的治安防控網絡，打造民警、輔警和警保力量三位一體聯防機制，社會面綜合管控效能不斷提升。完善機制，激發士氣。制定《高新分局輔警警保隊員考核獎勵實施辦法》，明確獎勵范圍、獎勵流程和獎勵標準。在巡邏防控工作中表現突出的民輔警和警保隊員可以獲得表彰獎勵，激發了大家參與巡防勤務的積極性。2022年，每天投入民輔警和警保隊員200余人，摩托車、巡防車40余輛開展社會面巡邏防控，參與“護學崗”執勤8萬余次，轄區群眾安全感不斷提升。
科技賦能：智慧+科技力量，提升全時空快速反應能力，巡邏防控模式實戰應用性更強
公安機關在為民服務實踐中，提出了“讓信息多跑路，群眾少跑腿”這一理念。應用到打擊犯罪過程中，信息化作用更為明顯。
2022年6月，高新公安分局巡特警大隊在視頻研判室視頻巡查時，發現兩名男子在科學大道長椿路地鐵口周邊徘徊，形跡可疑，隨即通知巡邏組和便衣組到場，最終將兩名盜竊電動車嫌疑人抓獲，通過深挖線索，將團伙中另外兩名嫌疑人一并抓獲，該團伙近期作案多達十余起。
通過視頻鎖定嫌疑人進而破案，科技賦能在高新公安分局已有成熟經驗。
布置最小作戰單元，優化最佳作戰模式。統籌街面巡邏警力，將轄區劃分為若干巡區和網格，重點部位設定為“必巡點”，重點部位關聯的主要道路作為“必巡線”，構建重點地區“必巡面”，采用駐點停靠、車巡步巡相結合等方式，將作戰單元設定為最小，建立“1+1+N”處置模式（巡特警+警保力量+所需警種），遇有重大警情可以實現處置、增援、協同無縫鏈接，及時妥善處置。
科學智慧用警，劃分實戰勤務層級。出臺《高新分局社會面巡邏防控等級響應機制》等相關文件，將巡邏勤務等級遞進式劃分為“三、二、一”三個等級。平時實施三級巡邏勤務模式即常態化巡邏，按照劃分的巡區和網格進行巡邏值守，派出所民警輔警、警保等巡防力量聯動響應；根據任務需要，適時啟動二級巡邏勤務模式，通過增加巡組、巡邏頻次和執勤力量，實施聯動化防控工作機制，組織巡邏隊員開展多科目、多場景的業務實戰演練；在啟動一級巡邏勤務模式時，以網格化巡組和快反突擊隊為依托，情指聯勤中心統一指揮調度，全體巡邏人員、所有警用車輛擺上街面，高密度、不間斷的巡邏防控，建立圍墻化封控機制，及時消除各類安全隱患，全力維護社會穩定和良好的社會治安秩序。
深化大數據應用，為巡防勤務插上“翅膀”。高新分局堅持把新技術、新裝備應用作為提升巡防能力的重要途徑，啟動社會面巡邏防控扁平化指揮調度平臺建設，深化視頻監控、無線圖傳、無人機、警用數字集群和移動警務終端的實戰應用，實現了指揮中心對一線巡邏力量的點對點、可視化指揮，現場情況一屏實時顯示，指揮員“看圖作戰”。
延伸勤務觸角，打造街面巡防“橋頭堡”。分局目前已建成街面警務服務站2個，填補了派出所服務群眾、打擊犯罪堵點和盲區，實現街面快速部警、全時巡控，成為24小時不打烊的“橋頭堡”。街面警務站“囤警于街見事早、動態勤務反應快、全天候值守無縫隙”的優勢，實現了快速支援和緊急支援。同時街面警務站還融合了辦證業務，設立自助辦證機器，駕駛證、出入境自助拍照、居民身份證等業務都能實現快速辦理，備有雨傘架，尋人找物、避雨歇腳等便民措施一應俱全，作為公安機關服務群眾最小服務單元，將“只跑一次”延伸到了街頭巷角，打通服務群眾的“最后一米”。
民警張義棟告訴記者：“新機制建立后，我最大的感受就是巡邏防控更加專業化，分局其他民警可以全力做好本職工作，助民助企、打擊犯罪時間有了保障；街面警力部署多，巡邏警車隨處可見，派出所民警處警過程中隨時呼叫支援，不夸張的說，我出警時候都有安全感。通過網格化布警，可以最快速度了解群眾需求，幫群眾排憂解難，得到了群眾認可，有幾個朋友給我說感覺走到哪都可踏實。”
拓展渠道：巡邏防控+服務群眾，引領各項公安工作逐步提升，“百日行動”綜合成效凸顯
新媒體時代，不少網民喜歡發一些短視頻，稱巡邏民警具備“火眼金睛”，能迅速識別犯罪嫌疑人。
在高新公安分局，這樣的情況還真的出現過，而且不止一次。不久前，高新公安分局民警在移交犯罪嫌疑人過程中，發現一名男子肩扛背包，神色慌張，便上前盤查，結果該男子看見警察后，撒腿就跑，民警立即上前追趕最終將其抓獲，經查，該男子是多次盜竊女性衣物的犯罪嫌疑人。
除了有一雙火眼金睛，公安民警在群眾遭遇危難時，立即化身為群眾的保護神。
貼近服務，與群眾“心連心”。7月初，高新區突降暴雨，部分低洼路段積水嚴重，車輛行人受阻，巡特警大隊迅速組織警力積極幫助受困群眾，推出涉水車輛，背出受困群眾，期間，共出動警力1530余人次，警車20余臺，疏導車輛3860余臺，幫扶行人930余人，處理救助群眾警情360余次，救助車輛60余臺。7月25日，在中心醫院執勤點，一對年輕夫婦跑來求助，稱孩子燒傷，因病情較重，需要轉院，隊員們迅速駕駛警車，一路拼搶時間將嬰兒安全送到鄭大一附院，原本半個多小時的路程，隊員們僅用16分鐘便到達醫院，在確認嬰兒被妥善救治后，隊員們長舒一口氣，返回崗位上繼續執勤。
高新分局黨委書記、局長邱明升介紹，高新分局巡邏防控新機制建立以來，實現了繪制勤務一張圖，警力部署一屏統攬，接處警一體響應，聯動機制一鍵啟動，真正實現了快速反應。目前抓獲網上逃犯32名，巡邏抓獲偷盜電瓶、電動車、扒竊等嫌疑人87人，打掉盜竊電動車團伙4個，帶破盜竊電瓶、電動車案件230余起，追回被盜電動車80余輛，挽回群眾損失30余萬元；2022年1月至今，盜竊類總立案數較2021年同期同比下降41.1%；扒竊類街面犯罪較2021年同期同比下降74.4%，盜竊電車類街面犯罪較2021年同期同比下降54%，有效打擊了犯罪分子的囂張氣焰，做到了“雙搶”案件零發生。巡特警大隊共接受群眾求助7800余次，調解群眾糾紛1760余起，疏導交通、維持道路秩序4580余次。平均每天快速反應、處置警情30余起，調解糾紛、救助群眾、疏導交通20余起。人民群眾安全感、滿意度和公安機關社會綜合治理能力均得到大幅提升，巡邏防控已經成為鄭州高新區安全線、幸福線、風景線，受到黨委政府、轄區群眾的頻頻夸贊。
