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1月17日，市政府辦公廳發布《鄭州市市管企業功能界定與分類》《鄭州市市管企業工資總額管理實施辦法（試行）》《鄭州市市管企業投資監督管理辦法（試行）》《鄭州市市管企業主業管理辦法（試行）》，對我市市管企業分類、工資管理、投資監督、主業管理等方面予以明確。
市管企業分為三大類
據悉，2022年，我市開展了國有企業重組整合工作，國有企業分類、名單也隨之發生變化，為做好重組整合后的國有企業改革和發展工作，有必要對國有企業重新進行功能界定與分類。
《鄭州市市管企業功能界定與分類》提到，根據我市市管企業的戰略定位和發展目標，結合不同市管企業在經濟社會發展中的作用、現狀和發展需要，依據市管企業提供的產品或服務滿足的需求設定類別，將我市市管企業界定為商業類國有企業、公益類國有企業和金融類國有企業。
其中，商業一類國有企業指主業處于充分競爭行業和領域，滿足一般性市場需求，以實現經濟效益最大化為主要目標，兼顧社會效益，注重經營績效和可持續發展能力的企業。商業二類國有企業指主業處于關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，主要承擔重大專項任務，滿足特定功能需求，以保障國民經濟運行為主要目標，重點發展前瞻性戰略性產業，實現經濟效益、社會效益有機統一的企業。
公益類國有企業指以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務、實現社會效益最大化為主要目標，兼顧經濟效益，必要的產品和服務價格可以由政府調控的企業。
金融類國有企業是指以國有資本依法設立的獲得金融業務許可證的各類金融企業、金融控股公司、金融投資運營公司以及地方金融類資產交易場所等實質性開展金融業務的其他國有企業或機構。
具體分類如下：
一、商業類國有企業
（一）商業一類國有企業
1．鄭州數智科技集團有限公司
2．鄭州煤炭工業（集團）有限責任公司
3．鄭州文化旅游和體育集團有限公司
4．中原環保股份有限公司（重點管理企業）
（二）商業二類國有企業
5．鄭州城市發展集團有限公司
6．鄭州公用事業投資發展集團有限公司
7．鄭州國有資本投資運營集團有限公司
8．鄭州投資集團有限公司
9．鄭州人才發展集團有限公司（重點管理企業）
10．鄭州水務集團有限公司（重點管理企業）
二、公益類國有企業
11．鄭州地鐵集團有限公司
12．鄭州糧食集團有限公司
13．鄭州市公共交通集團有限公司（重點管理企業）
14．鄭州熱力集團有限公司（重點管理企業）
15．鄭州市污水凈化有限公司（重點管理企業）
16．鄭州自來水投資控股有限公司（重點管理企業）
三、金融類國有企業
17．鄭州銀行股份有限公司（重點管理企業）
實行不同工資管理辦法
為切實履行出資人職責，理順企業收入分配秩序，加強工資總額管理，《鄭州市市管企業工資總額管理實施辦法（試行）》明確了工資總額分級、分類管理、管理程序等內容。
按照要求，商業一類企業原則上實行工資總額預算備案制管理。職工工資總額主要與企業利潤總額、凈利潤、經濟增加值、凈資產增長率、凈資產收益率等反映經濟效益、國有資本保值增值和市場競爭能力的指標掛鉤。職工工資水平根據企業經濟效益和市場競爭力，結合市場或者行業對標科學合理確定。
商業二類企業原則上實行工資總額預算核準制管理。職工工資總額在主要與反映經濟效益和國有資本保值增值指標掛鉤的同時，可以根據實際增加營業收入、任務完成率等體現服務國家、省、市戰略，關系國民經濟運行，發展前瞻性戰略性產業以及完成特殊任務等情況的指標。職工工資水平根據企業在國民經濟中的作用、貢獻和經濟效益，結合所處行業職工平均工資水平等因素合理確定。
公益類企業實行工資總額預算核準制管理。職工工資總額主要與反映成本控制、產品服務質量、營運效率和保障能力等情況的指標掛鉤，兼顧體現經濟效益和國有資本保值增值情況的指標。職工工資水平根據公益性業務的質量和企業經濟效益狀況，結合收入分配現狀、所處行業平均工資等因素合理確定。
正觀新聞·鄭州晚報記者? 董艷竹
