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深化改革 全力建設國家營商環境標桿城市
——二論深入貫徹落實市委十二屆四次全會精神
□鄭旗
中央政治局會議日前在研究經濟工作時，把深化改革開放、切實優化民營企業發展環境放在重要位置，進行安排部署。
營商環境是經營主體的動力之基、活力之源。面對疫情轉段后波浪式發展、曲折式前進的經濟恢復過程，一些企業特別是民營企業受到內需不足等因素的影響，出現經營困難、信心不足等情況。我市擁有近200萬戶經營主體，其中大多數為民營企業和個體工商戶，加快建設市場化、法治化、國際化的營商環境，對我市經濟社會平穩健康發展具有十分重要的意義。
在充分聽取各方意見特別是民營企業建議的基礎上，市委十二屆四次全會審議通過了《鄭州市營商環境綜合配套改革總體方案》，積極對接中央、省委營商環境綜合配套改革部署，結合我市實際，以建設國家營商環境標桿城市為牽引，對打造市場化、法治化、國際化營商環境進行全面部署，明確了改革事項、責任主體，形成了針對性、可操作性強的工作“規劃圖”、項目“時間表”。
要以要素市場化高效配置為核心，打造便捷高效的市場化營商環境。市場在資源配置中起決定性作用，市場化的營商環境，有利于提高要素協同配置效率，提升企業發展活力。要嚴格落實市場準入負面清單制度，持續清理影響企業發展的各類顯性和隱形壁壘，統籌解決好企業開辦、建筑許可、市場監管、產權保護、政府采購、信貸獲得、合同執行等關鍵環節的瓶頸制約問題，讓企業在可預期的環境中充分參與市場競爭。
要以企業權益全生命周期保護為主線，打造公平公正的法治化營商環境。保護好企業和企業家合法權益，企業才能安心發展、企業家才能放心投資。目前，我國已經形成較為完備的保護企業和企業家合法權益的法律體系，為打造法治化營商環境提供了有力法治保障。要積極落實國家法律法規，以“萬人助萬企”活動為抓手，用好“親清在線”政策“免申即享”和問題直報平臺，堅持“有訴即辦、有訴必辦、有訴快辦”，不斷提升問題解決率、提高企業滿意度，增強企業發展信心，鼓勵和引導企業敢闖、敢投、敢擔風險，積極創造市場。
要以制度型開放為牽引，打造開放包容的國際化營商環境。隨著高鐵鄭州航空港站開通運營、新鄭機場三期加快建設，我市“四港一體、多式聯運”的樞紐體系基本建成，融入新發展格局的“硬件”基本齊備，需要抓緊完善“軟件”體系、實現“軟件”“硬件”協同發展，不斷加快開放高地建設步伐。要聚焦“買全球、賣全球”“投全球、全球投”“交全球、全球交”，加強與區域全面經濟伙伴關系協定、全面與進步跨太平洋伙伴關系協定等國際一流的經貿規則對接，系統梳理我市營商環境中不符合國際化要求的制度藩籬，創新改革舉措，積極先行先試，加快形成開放包容的制度體系，讓國內外各類企業更好地“走出去、引進來”，激發經濟發展動能活力。
優化營商環境只有進行時，沒有完成時。推進中國式現代化的鄭州實踐，企業是主力軍、營商環境是“強心針”，一流的營商環境是企業蓬勃發展的陽光雨露。貫徹落實好市委全會精神，就是要集中精力把“規劃圖”變為“施工圖”，把“時間表”變為“計程表”，確保各項工作落地落實、見到實效，以“近悅遠來”的營商環境為中國式現代化鄭州實踐持續增添澎湃動能。
《鄭州晚報》版面截圖
