河落天走東海,萬里寫入胸懷間。從高原到中原再到渤海,沿著黃河遇見海,在濟鄭高鐵全線貫通之際變得更為明晰。
作為黃河唯一入海口的山東,近年來與河南頻頻雙向奔赴,從“生態對賭”到簽訂合作協議,魯豫兩省在推動黃河重大國家戰略的道路上不斷深化合作。濟鄭高鐵全線貫通,不僅讓濟南、鄭州兩座萬億城市以及兩大都市圈正式牽手,更促進沿黃省區主要城市之間互聯互通邁入新階段:當黃河入海口與絲綢之路經濟帶在高鐵上相遇,人才和資源的流動將有更多可能,為沿黃發展注入新動能。
高鐵貫通,魯豫交流“豁然開朗”
53歲的開封人于吉濤,在濟南待了34年。現任山東省河南商會黨支部書記的他,因生活和工作原因,常年往返于魯豫兩地。
“來回一趟,路上的時間大約需要8個小時。”于吉濤說,雖然濟南到鄭州的距離并不算遠,但受制于交通等原因,每次他想要回趟家,都不得不騰出至少兩天的時間,“一天辦事,一天在路上。”
從濟鄭高鐵建設之初,于吉濤就格外關注其進展,這也與他的工作相關。“實際上我們山東省河南商會,給自己的定位就是河南18個市在山東的一個辦事處。從河南角度來講,到山東招商引資,或者是讓好的產品、服務走進山東,是我們的使命。作為在山東的河南人,我們希望通過架起兩省商業、旅游等各方面交流的平臺,讓更多豫商和家鄉連接。”于吉濤說。
2023年8月29日,濟鄭高鐵山東段啟動聯調聯試。
濟鄭高鐵的貫通,于他個人而言,為工作、生活提供了便利;從長遠計,則為魯豫兩地更好、更全面交流,提供了更多可能。
“在高鐵開通之前,商會就期盼著在開通的時候,組織企業家參與開通儀式。一方面是期盼,一方面也是慶祝。”于吉濤說,對于很多豫商來說,河南和山東都是他們的家,家與家之間發生了更為密切的聯結,無論從哪個角度來說都是值得高興的事情。
古往今來,豫商一直與山東有著不解之緣,但受制于交通路網的單一,輾轉兩地并不便捷,交流成本也居高不下。濟鄭高鐵貫通,則讓魯豫兩省的交流“豁然開朗”,串聯魯豫的紐帶也更加牢固、緊實。
“生態對賭”,兩地共贏贏在全局
魯豫的聯系,穿過歲月,走到今天。
時間回到兩年前,因一紙“對賭協議”,魯豫兩省被推到“臺前”。
同飲一河水,共抓大保護。2021年4月,山東、河南兩省簽訂了《黃河流域(豫魯段)橫向生態保護補償協議》。一年后,“對賭”結果塵埃落定:由于黃河入魯水質始終保持在二類水質以上,山東作為受益方,共兌現河南省生態補償資金1.26億元。
這場名義上的“賭局”,其實并沒有輸家。魯豫“對賭”,贏的是黃河母親,更是整個黃河流域發展的未來。作為黃河流域率先建立的省際橫向生態補償機制,魯豫合作是在國家戰略背景下,省際之間篤定綠色發展的典型舉措。
圍繞黃河流域生態保護和高質量發展,魯豫動作頻出。2023年8月,兩省簽訂《關于加強交通互聯互通服務支撐黃河流域生態保護和高質量發展的合作協議》,圍繞高速鐵路、省際公路、陸海聯動、航空樞紐等重點領域,提出17條具體合作措施,共建沿黃陸海大通道。協議簽訂僅僅過了三個多月,濟鄭高鐵就將全線貫通,沿黃陸海大通道建設邁出關鍵一步。
2023年11月16日,濟鄭高鐵山東段引入濟南樞紐濟南站站改工程完成。
魯豫協作升級,為沿黃各省區齊抓共管、協調推進做出了示范。“黃河流域生態文明建設表象在黃河,根子在流域,要在共同抓好大保護,協同推進大治理的理念下,強化創新驅動,聯合攻關。”11月17日至18日,第五屆黃河生態文明國際論壇在濟南舉辦,北京大學黨委常委、副校長董志勇在發言中表示,黃河流域生態保護和高質量發展是一盤大棋,下穩下好這盤棋,要在全社會形成貫穿、保護、建設、利用全過程的生態文明理念的共識,推動經濟轉型升級,加快推進產業鏈、價值鏈、載體鏈的三鏈融合。
從財政部等四部委對山東牽頭推動建立黃河流域第一個省際生態保護補償機制的做法給予充分肯定,并在全國推廣山東做法,到魯豫在交通領域拿出切實舉措,推動沿黃陸海大通道建設,山東在黃河流域生態保護和高質量發展的路上一步一個腳印:做就做典范,贏要贏全局。
一個里程碑,“一字型”大通道補齊拼圖
第五屆黃河生態文明國際論壇上,中國社會科學院習近平生態文明思想研究中心秘書長黃承梁在接受新黃河記者專訪時也提到,黃河流域面臨的本質問題就是“發展”,即做好大保護的前提下,實現高質量發展。
山東地處黃河中下游,肩負著帶動全局的責任。“依托濟鄭高鐵將進一步推動兩省立體化交通網絡的建設,也給沿黃協同合作、中原海陸通道建設等帶來了重大的推動作用,助力豫魯兩省更好地落實黃河重大國家戰略。”黃承梁說。
在區域發展上,交通發揮著不可替代的作用。《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》中提到,加快形成以“一字型”“幾字型”和“十字型”為主骨架的黃河流域現代化交通網絡。其中,“一字型”大通道為濟南經鄭州至西安、蘭州、西寧的東西向大通道。
山東宏觀經濟研究院戰略規劃所所長劉德軍在接受新黃河記者采訪時表示,濟鄭高鐵貫通意義特別重大,對更好地縱深推進黃河重大國家戰略具有里程碑式的意義。濟南、鄭州高鐵貫通后,經濟青高鐵—濟鄭高鐵—鄭西高鐵、鄭太高鐵—西蘭高鐵—蘭新高鐵、銀蘭高鐵,從海濱到中原直抵黃河上游,沿黃九省區省會(首府)實現高鐵通達,西安、鄭州、濟南三座“萬億之城”,西安都市圈、鄭州都市圈以及規劃中的濟南都市圈實現“圈圈共融”,山東半島城市群進而接絲綢之路經濟帶,沿黃流域互聯互通將進入新的階段。
從區域合作角度看,在高鐵貫通帶來的時間、物流等交流成本大大降低的背景下,不僅是魯豫兩省之間的協作,整個黃河流域城市之間的聯系將更為密切,深化合作的空間也將更大。
“尤其是對于沿黃城市更好地融入國家戰略,拓展自身發展空間等,都發揮著積極作用。黃河中下游的城市能更好地融為一體,也進一步拉近了與上游城市之間的距離,以帶動整個黃河流域的發展。”劉德軍說。
新黃河記者 李震