近期,河南多地出現極端天氣,部分地方降雨突破歷史極值,洪澇、地質災害風險高。為保障人民群眾生命財產安全,河南省加強災害風險隱患巡查排查,要求強降雨落區市縣重點巡查低洼易澇區、農村危房、山洪和地質災害危險區、涉山涉水旅游景區、高邊坡、深基坑等危險區域,切實抓住“轉移誰、誰組織、何時轉、轉到哪、轉后如何管理”五個關鍵環節,及時組織避險轉移,加強避險轉移人員的管理,防止擅自返回發生危險。
由于鄉村干部群眾、行業部門干部、景區工作人員等,在雨前雨中雨后通過敏銳觀察、協同巡查、聯動處置,采取的一系列有效措施,河南6起成功避險避災案例被應急管理部風險監測和火災綜合防治司作為典型案例通報表揚。
案例1
7月16日,洛陽市汝陽縣4A級景區恐龍谷漂流,接待旅游團隊3個130人,散客75人。13時,游客開始陸續檢票入場。13時50分,上游三元嶺水庫災害風險隱患信息報送員高保敏發現入庫水量明顯增大,導致下游河道水位逐漸上漲,同時漂流區域開始降大雨,憑借10多年的巡庫經驗,預判下游洪水和大雨會導致游客船只翻船甚至被沖走,為避免災難發生,高保敏立即上報靳村鄉政府崔亞東副鄉長和鄉應急辦劉玉政主任,鄉應急辦立即通知洛陽恐龍谷旅游開發有限公司負責安全的副總張智勇。張智勇立即啟動山洪應急預案,通知檢票口拉起警戒線,停止檢票,安排水庫管理人員關閉排水閥門,并聯系各段位護漂人員幫助游客就近下船轉移到安全場所,并安排景區3輛公交沿路接送游客。14時30分,在洪水到來之前,全部205名游客被安全轉移至游客中心。由于提前發現,及時預判,迅速轉移,無人員傷亡。
案例2
7月5日,周口市太康縣朱口鎮周寨村出現罕見的強降雨,河流水位急劇上升。6日,災害風險隱患信息報送員周飛飛在例行巡查中,發現村內一座老橋橋墩出現了明顯裂縫,橋面有下沉跡象,立即上報村兩委和鎮應急辦。鎮應急辦和村干部到現場核查后認為,此橋屬60年代修建的磚結構拱橋,寬4米、長20米,為該村650戶、2560村民出行必經之路,橋墩裂縫和橋面下沉如遇強降雨和河水沖刷可能倒塌。鄉應急辦迅速上報縣減災辦,并請求水利部門進一步核實評估,盡快制定應對措施。在此期間,村兩委在鎮應急辦指導下,使用鐵皮將橋兩端封閉,發布禁止通行通告,通過村內廣播、微信群等渠道及時向村民發布橋梁危險信息,提醒村民注意安全,避免使用該橋通行。15日,經過縣水利局的工作人員實地勘察評估,確定老橋已無法修復,需要進行重新修建。16日,太康縣突發強降雨,8時左右該橋在雨水的沖刷下發生坍塌,由于前期采取措施得當無人員傷亡。
案例3
7月5日至8日,洛陽市伊濱區寇店鎮五龍村出現一次強降雨過程。7日10時,村民李忠杰發現其屋后山體土質疏松,疑有崩塌風險,遂將情況報告災害風險隱患信息報送員張宗森,張宗森與村干部第一時間趕到現場核實,立即上報鎮政府,鎮政府迅速將情況上報至伊濱區應急管理局,區應急管理局要求立即組織轉移安置受威脅村民,并繼續對現場開展風險監測和隱患排查。7日23時,寇店鎮五龍村對涉險區范圍內的3戶5人進行了轉移。8日8時,3戶村民家屋后發生不同程度滑坡。因提前避險轉移,無人員傷亡。
案例4
7月5日16時20分,濮陽市清豐縣陽邵鎮范石一村黨支部書記、災害風險隱患信息報送員范辰忠巡查時發現,主干道路陽子線(縣道016)路橋接口處一側路面被雨水沖刷掏空,隨時有路面塌陷危險,立即向陽邵鎮包村干部劉少剛報告,并組織村干部在橋梁兩端道路上,利用樹枝、條幅等設置警示標志,在道路兩側值班值勤,引導來往車輛繞行。16時25分,該路橋接口處的道路路面被雨水沖刷塌陷。16時30分,陽邵鎮黨政主要負責人帶領工作人員到達現場后,第一時間將該情況向縣交通運輸局領導進行了電話匯報,并組織鎮村干部在塌方路段兩側進行24小時值班值守,指揮來往車輛繞行。17時,清豐縣副縣長紀泉水帶領縣交通運輸局有關負責同志到達現場,組織工作人員設置警戒線、搭建彩鋼板、粘貼反光貼,確保道路交通安全,同時現場會商研判修復除險工作。由于縣鄉村應對及時、措施到位、處置得當,未發生人員傷亡和交通事故。
案例5
6月30日17時19分,安陽市龍安區馬家鄉接到龍安區減災辦轉發的安陽市氣象局雷暴大風黃色預警信息后,立即安排各村災害風險隱患報送員在本轄區范圍內巡查,并告知村民不要外出。馬家村災害風險隱患報送員馬旺生在村內巡查隱患時,發現位于馬家村和趙家村交界處,鄉主干道路旁一棵大樹碗口粗的樹枝被刮折了,大樹斷裂成兩半,樹枝壓斷了鄉主干電線,導致全鄉10000余人無法正常用電,斷裂黏連的樹枝橫在路上,占了多半個路面,直接影響附近十幾個村莊人員和車輛通行。馬旺生第一時間上報了村委會和馬家鄉政府。馬家鄉政府接報后,立即安排專業人員對電線線路進行搶修,克服進戶線受損嚴重、高低壓同步施工等多重困難,逐戶深入現場排查、逐線梳理電源情況。18時5分恢復了供電。7月1日早上,馬家鄉災害風險隱患報送員、包村干部周相華及馬家村黨支部書記兼村委會主任馬忠海,帶著全體兩委干部并安排一輛叉車對災害風險隱患現場開展清除工作。
案例6
6月30日17時30分,安陽市內黃縣發布雷暴大風黃色預警信息。17時56分,縣減災辦向各鄉鎮發布雷暴大風黃色預警安全提示。18時10分,石盤屯鄉召開雷暴大風災害天氣防御工作調度會,隨后組織人員開展風險隱患排查。18時23分,南趙村災害風險隱患信息報送員王瑞紅在巡查時,發現村北章彥養殖場彩鋼房有被大風損壞房屋的風險,立即向鄉鎮應急辦匯報,18時30分,鄉應急辦組織人員轉移安置人口4人安全避險。22時34分,北章彥養殖場彩鋼房倒塌。由于及時轉移,無人員傷亡。
應急管理部風險監測和火災綜合防治司指出,這是6起典型的鄉村干部群眾、行業部門干部、景區工作人員等敏銳觀察、協同巡查、聯動處置的成功避險避災典型案例。這主要得益于河南省相關部門在雨前雨中雨后通過強化災害風險隱患排查、做好堤防巡查搶險等方式,及時發現災害隱患,并在第一時間報送信息,確保有效處置險情。
記者 王戰龍