律回春暉漸，萬象始更新。3月5日，2025年鄭州市城鄉建設工作會議舉行，全面總結2024年城鄉建設工作成果，并擘畫2025年發展藍圖。
回望2024：亮點紛呈，城鄉建設日新月異
會上，一組組躍動的數據亮出鄭州2024年城鄉建設工作“成績單”：全市建筑業總產值突破6000億元大關，完成建筑業增加值1947.8億元，城市更新在庫項目總投資達1.1萬億元，西四環北延等10條市管道路、國槐街等90條縣區道路建成通車，新建公共停車泊位10.4萬個、電動汽車充電樁8.7萬個……一張張喜人的答卷，折射出2024年鄭州城鄉建設工作留下的堅實腳印，印證著鄭州城鄉建設日新月異的變化。
產業實力持續增強。去年全市完成建筑業總產值6018.9億元，占全省比重49.2%；增速5.6%，高于全國（3.9%）1.7個百分點，在9個中心城市中排第4位；完成建筑業增加值1947.8億元，拉升GDP0.5個百分點。
城市更新釋放都市活力。去年，鄭州全面實施《城市更新條例》《城市更新專項規劃》，編制《城市更新三年行動計劃》，“1+2+N”政策體系逐步完善，城市更新在庫項目總投資達1.1萬億元，磨街文創園、鄭州記憶油化廠創意園成功入選全省旅游休閑街區，成為當前鄭州最為火熱的休閑中心、消費中心和創業平臺。
民生工程交出溫暖答卷。在基礎設施建設方面，西四環北延等10條市管道路、國槐街等90條縣區道路去年建成通車；新建公共停車泊位10.4萬個、電動汽車充電樁8.7萬個，均超額完成民生實事任務；南曹污水處理廠一期工程主體工程完工，鄭開同城東部原水干管工程（一期）全線貫通。村鎮建設同步提質，針對性開展防災常識宣傳，組織9個培訓班、培訓“鄉村建設工匠”600余人；建立危房改造動態監測機制，完成42戶農村低收入群體等重點對象危改任務。
歷史文化傳承鑄造城市之魂。鄭州市建立歷史文化名城保護聯席會議制度，完成名城保護規劃住建部專家預審和二砂及國棉三廠歷史文化街區保護規劃初稿編制。同時，研究設立名城保護專項資金，組建專家智庫，開展城鄉歷史文化資源普查，初步建立儲備名錄33處。
智能建造驅動產業轉型。鄭州大力實施智能建造，培育生產基地（智能工廠）3家、骨干企業16家、示范項目10個。此外，在科技創新方面，31個建設科技項目通過專家評審，CIM基礎平臺等“三個平臺”和城市規劃設計類等“四類應用”16個業務系統正在加速推進。
營商環境持續優化。相關部門推進“工改”系統3.0升級，實現辦理水電氣熱網聯合報裝“一件事”，優化竣工驗收階段聯合測繪流程，升級“多規合一”項目策劃系統，推動629個項目共享區域評估成果，推行“用地清單制”改革，建立城市更新項目標準化分類審批機制。
展望2025：提質升級，推動鄭州城建工作高質量發展
今年，鄭州城鄉建設工作將圍繞好房子、好小區、好社區、好城區建設目標，不斷深化改革創新，大力實施城市更新行動，深入推進城中村改造，加快建筑業轉型升級，推動城鄉融合發展，統籌發展和安全，開創城鄉建設事業高質量轉型發展新局面。
完善政策支持體系 加快推進城市更新項目建設
城市更新事關城市面貌和居住品質的提升。2025年，鄭州將出臺城市更新三年行動計劃等文件，不斷完善政策支持體系；持續深化拓展城市體檢的廣度和深度，擴大小區、社區、街區體檢覆蓋面，探索開展專項體檢；將城中村、市政設施、公共配套等統籌列為更新內容，聚焦核心板塊、低效國資盤活、平臺公司主導、產城融合等項目類型，推動柳園口車輛段片區、醫學院站城市微更新項目等盡快成熟入庫；加快推動鄭新熱電廠、芝麻街二期等項目建設；推動國棉三廠歷史文化街區、亳都·新象等項目開街運營；加快推動糧二庫項目征遷，早日實現實質性開工；以鄭州東站附近區域項目為重點，再謀劃包裝一批城市更新項目。
力爭建筑業總產值增速達8%以上
建筑業是支柱性產業，2025年，鄭州將進一步優化政策措施，以多項舉措推動建筑業向“新”邁進。具體來看，政策激勵方面，支持骨干企業向大型投資建設運營綜合服務商發展，支持本地優質企業積極參與重大項目建設，力爭2025年建筑業總產值增速達到8%以上；優化營商環境方面，鄭州將深化水電氣暖網聯合報裝“一件事”聯辦，進一步配合完善工程建設項目審批系統3.0建設，探索推進工程建設項目全生命周期數字化管理等。
加快推動市政工程建設
2025年，鄭州將加快推進一批市政工程、公用設施和便民設施建設，以中心城區各板塊之間、主城區與縣市區之間的交通互聯互通為重點，強化項目謀劃推進，完善“五包一”工作機制，加大項目推進力度。渠南路鄭上路至淮河路段主線通車；西站路西延（金水路西延）跨西流湖橋主線通車；農業路西延、新龍路實現全面開工；站北路、苑南路、文化街等保交樓配套道路加快推進；南三環東延快速化、二環支路易澇點治理工程開工建設。加強便民設施建設，新建公共停車泊位5萬個、電動汽車充電樁8.5萬個。
保護傳承歷史文化 賦能城市向新而生
2025年，鄭州將加強資源普查，努力把有價值的老街區、老建筑找出來；完成第二批歷史建筑保護名錄認定，申報省級歷史文化街區，妥善解決歷史建筑“雙重身份”問題；深入挖掘登封市文化資源，盤活低效閑置資源，加強保護利用，推動“美麗山城”催生“美麗經濟”，為申創國家歷史文化名城打牢堅實基礎；依托商都歷史文化區，全面推進管城區“六大文化片區”建設，有序實施老城區歷史風貌和街巷肌理修復；加強傳統村落保護，開展傳統村落保護利用專項檢查，推進傳統村落活化利用，促進和美鄉村建設。
按下城中村改造“加速鍵” 實物建設與安置雙線發力
城中村改造方面，鄭州將加快實物建設進度，形成更多實物工程量及投資額，不斷提升實物建設類資金支付效率；持續加快安置房建設，加強資金籌措、過程督導，積極通過貨幣化直補、轉產業安置等多種安置模式加快完成剩余安置任務。
推進建筑業“向綠向新”
建筑領域的新質生產力離不開智能化和綠色化。2025年，鄭州將抓好智能建造試點，加快推進“新城建”項目，積極推廣裝配式建設、綠色建筑。編制《智能建造產業發展規劃》，利用土地保障、資金獎補、信用激勵等措施，鼓勵企業開展新技術、新產品、新場景應用示范，全年培育建筑部品部件智能生產基地2家、智能建造骨干企業25家、示范項目15項。加快推進綠色低碳發展，深入貫徹建筑節能強制性標準，在全面執行綠色建筑標準的基礎上，大力培育打造高星級綠色建筑，積極推廣超低能耗建筑，加快形成新的經濟增長點；積極推廣綠色建材，積極推廣裝配式建筑，加強基于構件賦碼的全過程監管，實現從工廠到樓宇的構件質量精準溯源，推動精細化、智慧化管理。
發力村鎮建設 推進城鄉融合發展
在村鎮建設方面，鄭州將加強中心鎮市政基礎設施和公共服務設施建設，積極發揮中心鎮在促進城鄉融合發展中的銜接作用。提升農房建設品質，建立農房建設專家庫，抓好鄉村建設工匠、農房建設管理人員和協管員培訓，加強建設技術指導，做好安全常識宣傳。加強農村低收入群體住房安全動態監測，持續實施危房改造，實現六類戶危房動態清零。
記者 成燕 安欣欣 通訊員 王琮 文/圖
