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從“民意直通車”到“幸福加油站”
——解碼長興路街道人大代表中心聯絡站的全過程人民民主實踐
“以前只知道‘人大代表’這個名兒，現在能讓咱老百姓看到‘人大代表’這個人兒……”鄭州市惠濟區長興路街道王砦村村民馬新愛樂了，村兒里的事兒，她在人大代表聯絡站幫著解決了不少。
“我是社區書記，還是區人大代表，在聯絡站給咱老百姓解決事情，比以前方便多了……”惠濟區人大代表、宏達社區黨支部書記董曉紅說，雙重身份雙重責任，她覺得很是光榮。
在鄭州市惠濟區長興路街道人大代表中心聯絡站，400平方米的民主陣地上，每天都在上演著“民有所呼、我有所應”的生動實踐；33名四級人大代表和58名街道居民議事代表，如同“毛細血管”般覆蓋3個村9個社區；4年完成民主實踐“三級跳”，陣地不僅“建起來”“轉起來”，更是“活起來”。這里不僅是“民意直通車”，還是“幸福加油站”。
在這里，民主理念融入民生改善的“毛細血管”，代表履職從“會議期間”延伸到“隨時隨地”，讓全過程人民民主成為群眾可感可及的“幸福密碼”。
小站點承載大民生
3月15日一早，馬新愛就步履匆匆地來到長興路街道人大代表中心聯絡站。
“今兒人大代表、王璐書記在站里，我得抓緊反映一下江山路一小孩子們上下學過馬路的事兒。”馬新愛口中的“站里”，就是長興路街道人大代表中心聯絡站。這里不僅是河南省首批全過程人民民主基層示范點、鄭州市人大基層立法聯系點、鄭州市“三官一員”進人大代表聯絡站試點，還是全力推進全過程人民民主在基層落地生根的“實踐樣本”。
“江山路路寬，學校和小區就隔著一條馬路，孩子們一放學橫穿馬路回家，過紅綠燈需要多繞路。這車來車往的，孩子們不安全……”馬新愛說。
“咱這就叫社區黨員、志愿者穿上紅馬甲，先管住孩子們橫穿馬路的事兒，然后再和相關部門溝通，看能不能有更徹底的辦法解決……”市人大代表，王砦村黨委書記、長興路街道人大代表中心聯絡站站長王璐當即提出解決辦法。
馬新愛一聽，連說：“中中中！”
這樣的“溝通協調”，在長興路街道人大代表中心聯絡站可謂是家常便飯。
這個聯絡站創建于2021年，不僅設置有展示廳、接待選民室、代表議事室、代表閱覽室4個區域，更是構建起了“線下+線上”立體履職網絡。33名全國、省、市、區四級人大代表和58名街道居民議事代表，覆蓋轄區3個村9個社區。代表二維碼、履職動態、問題處理流程等在“鄭州市智慧人大平臺”系統上清晰顯示。
“過去亮代表身份總怕被誤解，因為老百姓不認識你。現在進站，老百姓能看見你，他就會信任你，履職也就底氣十足。”惠濟區人大代表、宏達社區黨支部書記董曉紅道出了代表們的共同心聲。
聯絡站通過每月15日的“代表選民接待日”、代表二維碼“云接待”等創新機制，實現了從“群眾找代表”到“代表在身邊”的轉變。過去一年，聯絡站協調推動解決多項民生問題，涵蓋養老服務體系建設、安置房建設、打造體育產業區、城市精細化管理、既有住宅小區加裝電梯等領域。
讓民意真正看得見
面對馬新愛反映的校園交通隱患問題，王璐通過與有關部門和學校溝通對接，協調組建了“黨員+家長+教師”護學隊伍，為江山路一小的孩子撐起“安全傘”。
這種“現場應答—分類處置—跟蹤督辦”的工作閉環，正是聯絡站“一二三四”工作新模式的縮影。
王璐說，“一二三四”工作新模式，即搭建一個代表活動平臺，把握好街道居民議事會、代表監督活動“二個重點”，暢通代表定期進站聯系選民、代表接待窗口增設到便民服務大廳、代表聯系群眾二維碼廣范圍公示“三個渠道”，融合好智慧人大網絡平臺、街道工委服務代表、代表學習培訓提升、人大代表和居民議事代表數字履職檔案“四項工作”。
為激發代表履職熱情，聯絡站還推出“月進站—季監督—年述職”機制。“月進站”，即組織人大代表、居民議事代表接待選民，開展人大代表們學習交流、專業培訓、視察調研、立法座談等活動，構筑多功能、高質效的代表活動陣地。“季監督”，即組織代表圍繞熱點問題開展視察調研，引導代表們進行全過程的監督，推動民生實事落地見效。“年述職”，即每年9月組織區人大代表回到選區向選民述職，通過現場述職、接受詢問、投票測評三個環節為代表履職打分，促進代表工作更加貼近實際、富有成效和基層民主政治建設更加深入、體現民意。
“從‘要我履職’到‘我要履職’的轉變，源于聯絡站讓民意真正變成了看得見的改變。”董曉紅說。
數字賦能激活履職效能
在鄭州市協和制藥廠，50名通過居民議事代表建議實現“家門口就業”的村民，月收入穩定在3000~4000元。而之前，這些村民大多打著零工，不僅收入沒保障，而且生活也不規律。
這一轉變，得益于惠濟區人大代表、鄭州市協和制藥廠總經理李洋在代表聯絡站“聽民意”之后“解民愁”。
協和制藥廠在惠濟區已有快20年，當選區人大代表后，得知轄區40歲至50歲村民就業比較困難，他便想著，就業機會要優先考慮咱附近的村民。
“廠里有一位王大姐，家里兩個孩子都在上學，孩子父親沒有勞動能力，一家老小在外租房……了解情況后，我們當即決定免費為其提供家庭宿舍。”李洋說，目前廠里已有近百個家庭宿舍，不僅幫助附近村民實現家門口就業，還幫他們解決了居住這項大支出。
這樣帶著溫度的履職故事，讓“基層民主”與“民生幸福”同頻共振。
包括李洋在內的33名四級人大代表的履職動態，“鄭州市智慧人大平臺”上一目了然。
在站里，33名代表的名字、職務、電話和照片在一面墻上整整齊齊地貼著。每位代表名字下面都有個二維碼，老百姓如果有問題想要解決，可直接掃描二維碼，在線上及時反映問題。站里會把問題總結歸納后反饋給代表，能解決的當時解決，解決不了的列入臺賬由相關部門共同解決。
長興路街道人大工委主任李政表示：“在鄭州市智慧人大平臺，我們轄區進站代表接待選民次數、建議辦理進度等數據實時更新，加之近期惠濟區人大出臺的人大代表積分管理辦法，讓代表們履職動力更足、熱情更高。”
從江山路的學校護學崗到老舊小區的嶄新面貌，從生產線的就業崗到手機端的云議事，長興路街道人大代表中心聯絡站用最接地氣的方式詮釋著“全過程人民民主”的深刻內涵。這座400平方米的民主驛站，正以“一枝一葉總關情”的治理智慧，書寫新時代基層治理的“鄭州答卷”。
記者 李娜 董艷竹/文?周甬/圖
《鄭州晚報》版面截圖
