8年前，一顆開放的種子在鄭州悄然萌發——2017年4月1日，中國（河南）自由貿易試驗區掛牌成立，鄭州片區成為河南自貿試驗區的核心片區和重要承載。
2025年4月1日，中國（河南）自由貿易試驗區迎來八周歲生日。8年，鄭州這片開放的高地發生了哪些滄桑巨變？中國（河南）自貿區鄭州片區掛牌運行8年來，持續加快推進制度型開放，探索形成“一碼集成服務”等394項創新成果，跨境電商、商事登記、多式聯運等領域的系統集成改革走在全國前列。
有速度：結出394項創新成果
開拓創新，大膽探索，進一步提速鄭州片區制度創新的步伐。據統計，掛牌八年來，鄭州片區累計形成394項創新成果，其中全國首創56項，全省首創113項，12項在全國復制推廣，43項在全省復制推廣，近年5項入選“省經濟體制改革十大創新案例”。
投資、貿易、商品期貨.......鄭州片區頻頻探索多個領域形成創新案例。在投資領域探索形成9項創新案例；貿易領域培育跨境電商等新業態新模式，探索形成21項創新案例，全國首創跨境電商保稅備貨監管“1210”模式，獲批全國首個跨境電商零售進口藥品試點；商品期貨領域，鄭商所開展標準倉單買斷式回購交易獲證監會肯定，期貨期權品種達45個，上市品種、交易量居全國首位；
一個個優異的創新成果被全國復制推廣。政務領域探索形成133項創新案例，“企業住所（經營場所）申報承諾制”“一碼集成服務”全國復制推廣；多式聯運領域2項創新成果全國復制推廣，“航空貨運電子信息化”入選國務院自貿試驗區第七批改革試點經驗。
有廣度：五條“絲路”鏈接世界
鄭州片區聚焦“兩體系一樞紐”建設，打造“絲路自貿區”，協同推進“五條絲路”建設，加快推動樞紐優勢向物流優勢、貿易優勢、產業優勢轉化。
“數字絲路”越走越寬。研究制定自貿區數據跨境流動負面清單，形成《鄭州片區數據分類分級管理規則（試行）》《鄭州片區數據出境負面清單管理辦法（試行）》，針對跨境電商、現代服務業、醫藥健康、智能制造4個行業，形成40個數據跨境應用場景的負面清單。
“空中絲路”越飛越廣。研發全國第一輛航空集裝貨物整板運輸車。率先創新空空中轉模式，航空物流單證標準和數據交換標準被中國航空運輸協會采納。2024年，鄭州機場完成貨郵吞吐量首次突破80萬噸。
“陸上絲路”越跑越快。陸港航空港片區實現“通車即運營”，全國首家打通國際郵件陸路運輸雙向通道。探索全國首票TIR進出境雙向貫通等首創成果，開通18條TIR國際公路運輸線路，TIR發運規模全國第一。
“網上絲路”越來越便捷。首創“網購保稅+線下自提”等模式，形成跨境電商全流程監管，助推鄭州跨境電商綜試區在全國165個試點城市位居第一檔。2024年跨境電商交易額1458.8億元，同比增長15.6%。
“海上絲路”越連越順暢。設立“鐵海聯運服務中心”，全國首創跨關區“海鐵直運 抵港直裝”監管模式，2024年，鐵海直運共完成約6萬標箱，近兩年保持50%以上年增速。
有溫度：政務服務更加便利化、國際化
鄭州片區持續完善優化營商環境，圍繞市場準入、政務服務、產業生態等方面內容，鄭州片區先后制定印發《鄭州片區營商環境評價整改提升工作方案》等4個專項工作方案，針對營商環境評價中市場主體和群眾反映強烈的突出問題，認真研究并多次征求相關部門意見，提出優化提升舉措。2021年、2022年，鄭州片區營商環境評價連續兩年位居全省國家級功能區第一位。
提升政務服務便利化、國際化水平，鄭州片區有“妙方”。鄭州片區綜合服務中心設立“綠色通道”和“一窗受理”窗口，提供“專人負責、優先辦理、急事急辦、特事特辦”服務。此外，做好RCEP涉外綜合服務。取消原產地企業備案制度，推廣原產地證書智能審核和自助打印，并上線“智享惠”等智能化服務平臺。穩步推進“提前申報”“兩步申報”業務改革，針對RCEP成員國重點商品開辟快速通關“綠色通道”，全面推廣應用“互聯網+預約通關”系統，提供節假日預約通關服務，提升企業獲得感。
通過鄭州片區這個“窗口”，我們可以看到，鄭州開放的大門將越開越大。中國（河南）自貿區鄭州片區負責人表示，下一步，該片區將充分發揮自貿區改革試驗平臺作用，聚焦打造鄭州“絲路自貿區”，持續開展首創性、集成式探索，推進自貿區提升戰略實施。
記者 成燕 孫婷婷 通訊員 劉陸喜 文/圖
