到2027年，全省數據要素基礎制度體系基本建立，推動鄭州數據交易中心累計交易額達到百億元，引育500家以上數據骨干企業，建成10個左右全國領先、示范作用明顯的數據產業集聚區……昨日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省印發《河南省數據要素市場培育行動方案（2025—2027年）》，加快推進數據要素市場化配置改革。
2024中國“數據要素×”生態大會在鄭州國際會展中心舉辦
實施數據基礎制度創新行動 支持鄭州建設綜合試驗先行區
建設國家數據要素綜合試驗區。支持鄭州建設數據要素綜合試驗先行區，布局建設一批省級數據要素綜合試驗區并開展試點，圍繞數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等領域形成一批制度創新成果，加快構建數據基礎制度體系。
完善數據領域司法保障體系。推動加快我省數據條例立法進程，支持鄭州等具備條件的城市設立數據資源法庭。建立數據產權制度體系。完善數據產權結構性分置制度，出臺省數據資源和產權登記管理辦法等文件。健全數據流通交易規則。聚焦工業制造、現代農業、交通運輸等行業特征和應用場景，支持具備條件的企業聯合鄭州數據交易中心、第三方服務機構、優質數商等制定數據產品描述、質量評估、售后服務等規范，促進數據產品高效流通交易。
探索建立數據產品和服務定價機制。推動鄭州數據交易中心等有條件的機構依法依規編制數據要素市場價格指數，逐步完善數據產品和服務定價機制。
建立數據要素收益分配制度。按照“誰投入、誰貢獻、誰受益”原則，探索公共數據、企業數據、個人數據要素收益分配方法，維護數據資源資產權益。支持鄭州等具備條件的地方探索公共數據收益分配辦法。
實施數據開發利用提升行動 制定清單有序開放公共數據
強化數據資源管理。建立一體化登記制度和數據登記服務體系，明確登記對象、登記內容、登記程序、憑證發放等規則，統籌開展數據產權、數據資源、數據產品等登記管理。深化公共數據治理，推動實現“一數一源”，加快建立全省一體化公共數據資源體系。鼓勵企業設立首席數據官，提升企業數據治理能力。
加大數據資源供給力度。建立健全公共數據共享開放機制，制定公共數據開放清單，有序開放公共數據。健全公共數據授權運營機制，按照“管運分離、分級授權”原則開展公共數據授權運營。制定省數據產品和服務質量認證管理制度，支持省級數據標注基地先行先試，加快開展數據標注產業生態構建、能力提升和場景應用，做大做強數據標注產業。
推進數據資源開發利用。推動工業制造、文化旅游、醫療健康、交通運輸、自然資源、氣象服務、衛星遙感等領域數據融合應用，打造一批數據資源開發利用典型場景。
實施數據市場需求激活行動 深入實施“數據要素×”行動
推進數字化轉型發展。制定省推進城市全域數字化轉型實施方案，開展城市全域數字化轉型試點。深入實施“數據要素×”行動。支持在醫療、教育、文旅、交通、氣象、農業、金融等領域創新應用場景。到2027年底，打造典型應用案例150個以上。
推進數據產品和服務采購。支持鄭州數據交易中心數據要素綜合服務平臺與省公共資源交易平臺互聯互通，實現公共數據產品和服務流通交易全流程溯源，推進基于公共數據開發的數據產品和服務在場內掛牌、交易、交付、結算。支持各類主體通過鄭州數據交易中心等數據交易場所采購數據產品和服務。
實施數據產業生態繁榮行動 做大做強鄭州數據交易中心
做大做強鄭州數據交易中心。制定支持鄭州數據交易中心發展若干措施，加快推進資源整合，構建“省市一體+省外服務基地”數據要素市場化配置改革服務體系，健全數據交易規則體系、豐富交易數據產品，引導全省公共數據產品和服務進場交易。到2027年底，鄭州數據交易中心掛牌數據產品和服務數量超過5000件，服務全國數據供需主體超過10萬家，累計交易額達到百億元。
培育壯大數據產業。加大服務型、應用型、技術型數據企業引育力度，加大融資合作對接、高端人才引進等扶持力度，培育一批“獨角獸”“瞪羚”企業，打造國內一流的數據產業企業群體。到2027年底，培育建設10個以上全國領先、示范作用明顯的數據產業集聚區，引育500家以上數據骨干企業。發展第三方服務機構。
加快關鍵核心數字技術突破。聚焦數據采集、存儲、清洗、分析、應用等環節以及信息安全與隱私保護等重點領域，實行數據基礎創新“揭榜掛帥”，推動各類主體加強技術研發攻關。加強數據學科體系和人才隊伍建設，推動省內高校開展數字人才培育工作，探索建立數字領域拔尖創新人才早期發現與一體化培養模式。
實施數據基礎設施夯基行動 加快高速數據網絡設施建設
擴大千兆光纖網絡覆蓋范圍，推進光傳送網光接入終端在政務、工業、金融、醫療、科研等領域數據存算設施的覆蓋和部署。實施“光耀中原”行動，到2027年，5G基站達到27萬個、10G—PON及以上端口達到160萬個。
打造全國重要算力高地。實施國家超算互聯網核心節點、鄭州人工智能計算中心等重大項目，提升省統一算力調度服務平臺功能，強化與長三角、粵港澳、成渝、甘肅等“東數西算”樞紐節點地區算力中心高效聯通，打造面向東部、輻射全國的算力調度核心樞紐和全國重要算力高地。到2027年，打造10個以上算力規模達到E級的大型算力中心。
推動數據流通利用設施建設。支持鄭州加快基于數據元件的國家數據流通利用基礎設施試點建設，開展省級數據流通利用基礎設施建設先行先試，建設與全國互聯互通的數據流通利用基礎設施底座。
同時，實施數據市場環境優化行動，支持中國（河南）自貿區鄭州片區規劃建設國際數據港，到2027年，匯聚50家左右數據跨境流動企業和服務商。
記者/袁帥 李新華/圖
《鄭州晚報》版面截圖
