
加快推進基礎設施項目建設,推動全省基礎設施投資回升向好,有力支撐2025年上半年經濟發展“時間過半、任務過半”。昨日,記者從省政府辦公廳獲悉,我省印發《加力推動基礎設施投資回升向好若干措施》,提出14項具體措施,確保完成全年經濟發展目標任務。
加快項目建設進度
加力推進重大基礎設施項目建設。加快實施交通、能源、農林、水利、城市、生態、物流、新型基礎設施等重大基礎設施項目,2025年第二季度,建成投用西氣東輸三線河南段、許昌能信煤電項目首臺機組等項目,開工建設焦濟洛平高鐵等項目,做好商丘機場、蘇皖豫輸氣管道、濟源逢石河抽水蓄能電站、廟灣水庫等項目開工準備。力爭2025年上半年完成基礎設施投資2460億元以上,全年完成基礎設施投資4920億元以上,其中完成交通基礎設施投資1200億元、能源基礎設施投資1000億元、農林基礎設施投資120億元、水利基礎設施投資600億元、城市基礎設施投資1400億元、新型基礎設施投資100億元、物流和生態等其他基礎設施投資500億元。
建立專班專案推進機制。對鄭州新鄭國際機場三期擴建工程、中國郵政航空樞紐、賈魯河復航工程、陜西至河南直流輸電工程等百億元重大基礎設施項目,按照“一項目一專班、一項目一方案”逐一組建項目指揮部,集中辦公、掛圖作戰,全力推動項目實施。
開展項目建設集中攻堅。分領域、分區域開展重大基礎設施項目集中督導和調度,協調解決項目建設中的困難問題,2025年6月底前實現項目全覆蓋。
擴大項目服務保障范圍。印發2025年重大項目“雙百工程”工作方案和第二批重大項目建設“白名單”,提高基礎設施項目占比,對2025年可開工的重大基礎設施項目應列盡列,重點保障2025年第二、三季度開工項目,全面加大協調推進和要素保障力度。
加大項目前期工作力度
用足用好項目前期工作經費。2025年省重大項目前期工作經費優先支持重大基礎設施項目。鼓勵各地安排項目前期工作經費,加強重大基礎設施項目謀劃,做好項目儲備。
加強部門協調聯審。各行業部門要牽頭開展重大基礎設施項目前期工作集中會商,加快辦理審批、用地、環境影響評價、水土保持、文物保護等前期工作手續,協調解決征地拆遷、壓覆礦產、“三電”遷改、水電接入等重點問題。
強化堵點問題協調。推動鄭州新鄭國際機場客運量盡快達到3000萬人次。
加強項目謀劃儲備。建立“十五五”重大基礎設施項目儲備庫,聚焦超長期特別國債、中央預算內投資等資金支持領域,謀劃一批需求迫切、收益可觀的標志性、引領性、支撐性重大基礎設施項目。
強化項目要素資源保障
加大項目資本金支持力度。研究出臺我省優化完善地方政府專項債券管理機制的實施意見,用足用好專項債券用作項目資本金政策。制定專項債券用作項目資本金的省重點項目清單,強化專項債券資金管理,確保資金直達項目。
提升財政資金保障水平。各級財政要根據實際情況和需要,對功能性、公益性基礎設施國有投資平臺注入一定資本金,提升項目建設融資能力。制訂賈魯河復航工程、趙口引黃灌區現代化改造工程項目資金籌措方案。加快財政資金撥付支出進度,防止資金挪用、閑置。
撬動社會資本投資。出臺規范推進高速公路特許經營政策,啟動實施一批交通、水利、市政等領域政府和社會資本合作項目。推動符合條件的項目申報發行基礎設施領域不動產投資信托基金。
加快用地手續辦理。允許重大基礎設施項目預支新增建設用地計劃指標,支持符合條件的項目使用省統籌補充耕地指標。
強化使用林地保障。省級統籌使用林地定額指標優先保障重大基礎設施項目林地定額供給。
優化項目環保管理。建立重大基礎設施項目環保保障清單,加強項目環境影響評價報告報批全過程指導。
本報記者 袁帥

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