進一步激發市場活力，加快推動我省民營經濟高質量發展不斷邁上新臺階。5月8日，省政府印發《促進民營經濟高質量發展經營主體培育專項行動方案》，努力推動經營主體實現質的有效提升和量的合理增長，為我省民營經濟高質量發展提供有力支撐。
《方案》提出，2025~2027年，力爭全省實有經營主體年度增速高于全國平均水平。力爭2027年底企業個體比達到42%以上，全省高新技術企業達到1.5萬家，科技型中小企業突破3萬家。
到2027年底經營主體“全程網辦”率達90%以上
千方百計為企業做好服務，打造更加良好的營商環境，是經營主體不斷增加的關鍵。
《方案》提出，持續推進經營主體準入退出便利化。實施“全程網辦”，推行經營主體登記注冊全業務類型“網上辦、掌上辦、一次辦”。到2027年底，全省經營主體“全程網辦”率達90%以上。新開辦經營主體可同步申請“水電氣暖網”報裝。拓展電子營業執照應用場景，積極推動電子營業執照在涉企高頻服務領域跨區域、跨部門、跨行業互通共享應用。深化注銷制度改革，推行強制注銷和吊銷未注銷企業公益清算注銷。
扎實推進“高效辦成一件事”。深化涉企經營事項“高效辦成一件事”改革，推動“固定資產投產項目審批”“科技成果轉化”“個體工商戶轉型為企業”“個人創業”等涉企“高效辦成一件事”重點事項落地實施，拓展推出“企業用工”“高新技術企業政策扶持”“二手房轉移登記”河南特色“一件事”，進一步降低制度性交易成本。
健全創業創新創造服務體系。建設“智慧島”創業創新創造先導區，構建“空間+孵化+基金+服務+生態”全鏈條服務體系。加強經營場所供給，鼓勵和支持盤活國有低效閑置資產、廢舊廠房等設施。鼓勵高校、科研院所科研人員、企業高管等攜成果創業。開展“豫創天下”創業創新大賽、“鳳歸中原”返鄉創業大賽等活動，營造濃厚創業氛圍。推行“創業擔保貸款直通車”，鼓勵有條件的地區逐步降低或免除反擔保要求，對個人創業者申請10萬元以下創業擔保貸款原則上免除反擔保。
允許“個轉企”后繼續使用原字號
增加企業數量、推動企業升規入庫是夯實經濟發展后勁的必由之路，是實現經濟穩增長、調結構、促轉型和增后勁的重要舉措。
根據《方案》，我省將大力支持“個轉企”。推行“個轉企”高效辦成一件事，允許繼續使用原字號、成立日期和保留行業特征，支持個體工商戶將擁有的專利權、商標權、榮譽、稱號等權益轉移至“個轉企”企業名下，并按規定享受小微企業稅收減免政策。
積極推進“小升規”。開展小微企業升規納統專項行動，鼓勵有條件的地區對首次“小升規”企業及“小升規”后工業增加值仍保持一定增速的企業進行獎補。對符合改制重組的“小升規”企業辦理土地使用權和房屋所有權變更時，按照規定免征契稅，投資主體、經營場所不變的免收交易手續費。
加快傳統產業升級。支持民營企業向高端化、智能化、綠色化發展，推動鋼鐵、有色、化工、建筑、建材等行業補鏈延鏈強鏈。實施消費品制造業提質工程，以食品、紡織服裝、現代家居等為重點，實施增品種、提品質、創品牌“三品”行動，進一步增強市場競爭力。引導企業采用先進適用技術加快改造升級，推動5G、區塊鏈、人工智能等數字技術與傳統產業深度融合。
每年培育國家制造業“單項冠軍”企業10家
《方案》還提出，培育壯大新興產業。開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動低空經濟、智能終端、新能源汽車等新興產業安全健康發展。實施“未來產業啟航行動”，聚焦生物制造、量子科技、具身智能等未來產業，建立未來產業投入增長機制。
完善優質企業梯度培育體系。完善以創新型中小企業、“專精特新”中小企業和“專精特新”小巨人企業為主體的梯度培育體系，深化制造業“單項冠軍”企業培育。2025~2027年，每年培育國家制造業“單項冠軍”企業10家。
深入推進質量提升和品牌建設，培育評選一批政府質量獎，認定一批“美豫名品”。開展“守護知識產權”專項行動，嚴厲打擊商標、專利、地理標志侵權假冒違法行為。落實增值稅小規模納稅人月銷售額10萬元以下免征增值稅。
同時，加強人才隊伍建設。深入實施“馬蘭花”創業培訓計劃，面向大學生、農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體，大規模開展創業培訓提升創業能力，每年培訓不低于25萬人次。在高校、技工院校開設“馬蘭花”創業培訓課程，培養“專業+創業”復合型人才。
記者 袁帥
