7月29日15時，省政府新聞辦召開河南省“開局起步‘十五五’ 奮力譜寫新篇章”系列鄭州專場新聞發布會，鄭州市委副書記、市長莊建球介紹了“十五五”時期，我市圍繞融入服務全國統一大市場建設和要素市場化配置綜合改革工作的重點舉措。
去年9月，國務院正式批復鄭州入選全國10個要素市場化配置綜合改革試點之一。莊建球表示，“十五五”時期，鄭州將緊扣全省“四樞紐、三支點”部署，以改革試點為突破口，縱深推進融入服務全國統一大市場建設，努力打造國內國際雙循環樞紐和戰略支點，力爭在要素配置、市場循環、樞紐能級、開放水平上實現新突破。
莊建球表示，鄭州將從四個維度精準發力、逐項攻堅：
一是聚焦試點攻堅，提升要素配置質效。全面落地“1+7+N”改革方案，靶向破解要素配置堵點難題。健全科技成果市場化評價與轉化機制，推動創新資源賦能實體經濟；優化土地供應模式，深化農村集體經營性建設用地入市改革，盤活存量土地資源；推進居住證與身份證功能互通，落實常住地公共服務制度，實現常住人口服務全覆蓋；加快建設省數據要素試驗區鄭州先行區，推動鄭州數據交易中心爭創國家級平臺；做強“鄭好融”平臺，完善“科技人才貸”機制；穩步推進綠電、用水權、排污權市場化交易，提升多要素協同配置效能，形成一批可復制推廣的制度成果。
二是聚焦壁壘破除，暢通市場內外循環。嚴格對標全國統一大市場“五統一、一開放”要求，規范市場基礎制度，破除行政壁壘、市場分割和地方保護。嚴格落實市場準入負面清單制度，常態化開展效能評估，健全公平競爭審查機制。全面清理違規招商及排他性政策，破除同質化競爭。統籌基礎設施“硬聯通”和規則標準“軟聯通”，加快國家現代流通戰略支點城市建設，打通要素流通卡點堵點，營造公平透明、規范有序的市場化營商環境。
三是聚焦樞紐提級，建強流通承載底座。立足國際性綜合交通樞紐定位，加快建設多式聯運體系，持續壓降社會物流成本。加快新鄭機場三期建設，優化航線布局、拓展貨運通道。推進鄭州南站等重點鐵路項目，優化客貨運樞紐體系，鞏固國際鐵路樞紐地位。優化城際鐵路網絡布局，提高鄭州都市圈城際通勤效率。聚焦構建“兩環+多放射”高速公路網，加力推進鄭洛高速、鄭許高速、焦平高速鄭州段等“13445工程”建設，進一步暢通鄭港融合、鄭開同城通道，提高主城區至外圍縣（市）通達效率。
四是聚焦開放賦能，打造內陸開放高地。深化開放通道協同優勢，拓展“空陸數海”絲路通道，打造連通境內外、輻射東中西的高水平立體開放體系。主動對接國際高標準經貿規則，統籌推進各類開放平臺功能互補、政策疊加、協同發力。加強自貿區開放提升，推動自貿區擴容增量。深度融入高質量共建“一帶一路”八項行動，發揮240小時過境免簽政策效應，加強貿易、投資、技術、文化等領域開放合作，全方位提升國際交往能力。
莊建球表示，鄭州將逐項攻堅、閉環落實，確保各項任務落地見效，為融入和服務全國統一大市場建設、構建新發展格局貢獻更多鄭州實踐、鄭州力量。
記者 董艷竹 李宇航/文 周甬/圖
