《鄭州日報》版面截圖
《鄭州晚報》版面截圖
上海是改革開放的排頭兵、創新發展的先行者。創新，既是這座國際大都市內化于心的氣質底蘊，也是外化于形的體貌特征。
這種創新，既包括體制機制創新、思路理念創新、方式路徑創新，也包括科學技術創新；這種創新，既見于政府機構、區域板塊、企業院所，也見于街頭巷尾、市民身邊。
7月20日~21日的上海之行，鄭州市黨政考察團深入長三角區域合作辦公室、虹橋商務區、浦東新區城市運行綜合管理中心、張江科學城等開放前沿陣地，座談交流、實地參考、深入思考，認真探尋上海創新發展、挺立潮頭的“知”“行”文章，并將這種創新創造，消化吸收并指導也在探索與創新的鄭州實踐。?
體制機制創新
長三角一體化扎實推進
這是一次深度對標推動高質量發展的學習之旅，更是一次攜手并進共謀區域協調發展的合作之旅。
黨中央高度重視區域協調發展。首屆中國國際進口博覽會上，習近平總書記提出，支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。總書記在上海考察時又強調，長三角三省一市要增強大局意識、全局觀念，抓好《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》貫徹落實，聚焦重點領域、重點區域、重大項目、重大平臺，把一體化發展的文章做好。
長三角一體化發展上升為國家戰略，上海被賦予了“發揮龍頭帶動作用”“引領長三角一體化發展”的新使命。黃河流域生態保護和高質量發展確定為國家戰略，總書記提出“強化鄭州等國家中心城市的帶動作用”，河南省委省政府提出加快鄭州“1+4”大都市圈建設。如何學習長三角一體化體制機制，加快鄭州大都市圈建設，成為考察團上海之行的題中之義。
在長三角區域合作辦公室，上海市發改委副主任、長三角區域合作辦公室常務副主任阮青詳細介紹了辦公室機構組成架構以及長三角區域合作有關政策措施、體制機制創新等情況，考察團成員深入探討長三角協同發展戰略規劃、體制機制和重大政策，協調推進區域合作的重要事項和重大項目……
國家戰略的實施推動需要依靠強有力的領導組織機構，更先進的組織管理模式，編制更具體細致和目標明確的實施方案。而長三角區域合作辦公室職能明確、分工具體，對于實現把長三角建設成為全國貫徹新發展理念的引領示范區，成為全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球競爭力的世界級城市群的目標起到了重要推動作用。
考察團成員表示，黨中央對于區域協調發展戰略的精心謀劃、縝密布局，為鄭州高質量發展指明了前進方向和行動路勁。將認真學習借鑒長三角區域合作“6+2”體制機制創新，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放。將充分發揮鄭州示范帶動和龍頭引領作用，協同開封、許昌、新鄉和焦作四市，加快“1+4”鄭州大都市圈建設，高標準建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區，努力實現區域協調發展從共識走向共贏新局面。
思路理念創新
虹橋從交通樞紐變身商業樞紐
十多年前，虹橋商務區還只是一片城中村密集的城鄉接合部。如今，隨著國家會展中心（上海）、虹橋世界中心，一座座耀眼世界的標志性建筑落地，虹橋商務區也成為帶動上海經濟發展方式轉型、促進城市空間布局調整、助推上海國際貿易中心建設的新引擎。
在虹橋商務區，考察團全面了解商務區規劃建設情況，并到虹橋天地商業綜合體，現場感受虹橋商務區依托綜合交通樞紐，著力建設現代服務業集聚區、國際貿易中心新平臺，打造國際一流商務環境、生態環境的先進理念和成果。
思路決定出路，觀念決定行動。虹橋天地立足于大虹橋商務區規劃及虹橋交通樞紐的特殊性，首創“展示辦公”及國內首個在購物中心內的“遠程值機大廳”等運營模式，放眼以上海為中心“高鐵一小時經濟圈”構建全新“長三角CBD”這種氣魄，全維度、立體化做好車流、人流的組織引導，變交通優勢、人流優勢為商務、商業和發展優勢。
“地還是那塊地，理念變產業活！要以更寬視野、更大格局、更廣胸襟落實新發展理念！”“如何把鄭州的交通優勢變為商貿優勢、發展優勢？”考察團成員陷入深入思考。與虹橋天地商業綜合體相比，我市的很多商業綜合體無論從規劃設計還是業態理念上來看都較為滯后。隨著鄭州地鐵建設的快速推進，地下空間價值需要重新認知評估、共同謀劃提升。不少考察團成員思考，能否借鑒虹橋模式，將幾個區地下通道連通？如何把民用航空、高速鐵路、城際鐵路、長途客運、地鐵、地面公交、出租汽車等多種交通方式融于一體？如何引入更具體驗性、服務性的購物天堂，打造“交通樞紐+商業中心”示范區，把海量人流從“過客”變為“貴客”？
路徑方式創新
城市從管理到治理再到“智理”
人民城市人民建，人民城市為人民。
習近平總書記在上海考察時要求，抓好政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”，并將“兩張網”建設作為提高城市現代化治理能力和水平的“牛鼻子”工程。
上海發力“政務服務一網通辦”，以“一屏觀天下、一網管全城”為目標，強化“應用為要、管用為王”價值取向，啟動“城市運行一網統管”。這“兩張網”，以數據為基石，以改革為動力，走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子。
在浦東新區城市運行綜合管理中心指揮大廳中央，巨大的電子屏幕幾乎占據整個墻面，時間每滴答一秒，屏幕上的浦東全境動態信息地圖就會實時更新一次。
考察團現場觀摩浦東“城市大腦”“一網統管”管理平臺系統運行情況，直接感受該中心在實施精細管理、智能運行、協同聯動、高效處置等方面的做法，認真學習上海用“繡花”精神不斷深化社會治理創新，持續推進城市管理精細化的經驗做法。
城市越發展,越要下足“繡花”功夫；城市管理越精細,群眾的滿意度就越高。
不只是上海，去年以來，鄭州科學有序推進“三項工程、一項管理”工作，著力打造整潔、有序、舒適、愉悅的城市環境，用高品質城市建設管理讓國家中心城市的品質“立”起來，提升人民群眾的獲得感、幸福感。在考察團看來，全市“雙改”工作成效明顯，但與上海、浦東相比，其精細化、智能化水平還要再深化、再提升。
“整體設計震撼人心，細節考慮溫暖人心。”考察團成員表示，大數據、云計算、人工智能等現代技術手段的運用，讓“像繡花一樣管理城市”變得更加可行，將學習浦東經驗，在應用開發、流程優化等方面結合實際積極探索，加快形成跨部門、跨層級、跨區域運行體系，打造信息共享、快速反應、聯勤聯動的指揮中心，真正把考察成果轉化為城市管理的強大執行力。
科技創新
張江科學城立足世界前沿
抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。創新，讓上海一路領跑，搶占一個個發展高地，加快建設著具有全球影響力的科技創新中心。
應改革而生，因創新而興。作為我國第一批國家級高科技園區，肩負著建設具有全球影響力科技創新中心核心承載區、綜合性國家科學中心等多重國家戰略的張江，正在加快步伐建設世界一流科學城。
95平方公里土地上聚集包括跨國公司地區總部、外資研發中心、高新技術企業、科創企業等在內的2萬多家企業，形成了以集成電路、生物醫藥、人工智能為重點的主導產業集群……在張江科學城展示廳、上海光源實驗大廳等地，考察團觀看張江發展成果展示宣傳片，聽取上海科技創新中心和張江科學城建設發展情況介紹，對科學城高站位聚焦科創中心建設、高起點布局先導產業前沿產業、高水平建設科學設施的創新舉措深感欽佩。
抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。走進張江，讓考察團開闊了視野、更新了觀念，看到了差距、明確了方向，對工作標準、發展境界有了新的認識。
“看不看確實不一樣。”“受益匪淺、不虛此行！”考察團成員紛紛表示，將認真研究思考上海創新創造的經驗，以更高站位、更大決心推進鄭州科技、產業、制度等各方面創新，用上海的“他山之石”，“攻”鄭州之“玉”，以創新引領經濟高質量發展、城市高品質提升，加快打造更高水平的高質量發展區域增長極責任，在中原城市群建設、中部地區崛起和黃河戰略實施中交好鄭州答卷。
鄭報全媒體記者 陳鋒 覃巖峰
