新密市公安局傳承發揚新時代“楓橋經驗”,形成了“一村一警‘1+1+5’”品牌工程工作機制;漯河市公安局以“一村(格)一警”為依托,全面加強掃黑除惡輿論宣傳,助力專項斗爭向縱深開展;洛陽市公安局以“網格化管理、信息化平臺、精細化服務、社會化監督”為內容,破解社區管理力量分散、多頭管理、手段落后等難題;商丘市公安局每年都要選派一批民警、輔警下基層,助推社區警務高質量發展......“一村(格)一警”戰略式發展,早已花開整個中原警營。“一村(格)一警”被譽為新時代“楓橋經驗”在河南的生動實踐。河南省“一村(格)一警”被公安部總結為十八大以來全國公安四大品牌之一。
從2014年這八年以來,省公安廳四屆廳黨委在省委、省政府和公安部的堅強領導下,堅持推動“一村(格)一警”戰略,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,不斷強化“腳板+科技”理念,形成了以“兩任”為重點的“一村(格)一警”組織體系、以“兩調”為重點的矛盾化解聯動體系、以“兩抓”為重點的基層防控強化體系、以平安村居創建為重點的工作落實體系和以“一村(格)一警”智能平臺應用為抓手的“四體系一平臺”警務構架,建立了黨建引領、網格管控、科技支撐、共建共享的公安機關基層社會治理機制,為服務鄉村振興戰略、推進基層社會治理現代化、建設更高水平的平安中國提供了較為完善的經驗和做法。
數說成效:目前,全省已建成標準化警務室7689個、警務工作站4.3萬個,配備社區民警10786人、輔警43893人,基本建成了派出所、警務室、警務工作站三級警務架構,夯實了基層基礎工作最小單元。
2021年以來,全省派出所民警共走訪生活困難群體家庭19.7萬戶次、特殊人群家庭6.7萬戶次,接受群眾求助69.5萬起。
強基導向?|?全面夯實公安工作基礎根基
省委將“一村一警”建設列入常委會重點工作事項,省政府連續七年將其列入工作報告,形成五級黨政力量支持推動的強大合力。省公安廳出臺加強新時代公安派出所工作的實施意見,制定派出所工作三年行動計劃,部署開展三大攻堅行動,持續豐富“一村(格)一警”內涵和外延。
村村見警,格格有警。全省省轄市城區“一區一分局、一鄉鎮(街道)一派出所”改革逐步到位,推行機關警力向派出所前置、派出所警力向社區前置,派出所民警占縣級公安機關總警力的比例達42.9%,社區民警占派出所警力的比例達41.6%。在警力充足、輔警人數較多的派出所推動設立“兩隊一室”,全省實行“兩隊一室”運行派出所661個。持續推動加強派出所基礎設施建設、提高經費保障標準、提高民警職級待遇。
協調聯動 | 著力構建多元基層社會治理格局
2021年9月以來,積極融入省委部署的“零上訪零事故零案件”平安村(社區)、企事業單位創建活動。2021年,全省行政村(社區)創建達標率為76.77%。組織各地排查上報了191個群眾反映強烈的盜竊、詐騙等違法犯罪治安亂點,由省廳直接掛牌督辦。大力推進智慧安防小區建設。充分發揮“一村(格)一警”長效機制,有力支撐服務疫情聯防聯控、抗洪救災等工作,確保了全省社會治安大局持續穩定。
以推行“兩任”制度為模式,45506名社區民警、輔警兼任村委黨支部副書記或副主任,主動參與到村“兩委”班子建設。以落實“兩抓”任務為基礎,抓群防群治,全省共組建7.69萬個治保會、7781個專職巡邏隊、4.85萬個義務巡邏隊,并與省軍區探索建立“一村一警一連”聯動機制,會同126萬名民兵聯合開展治安巡邏聯防聯控、矛盾問題協同化解、突發事件聯動應對。
省公安廳以開封市蘭考縣為試點,全力打造“一村(格)一警及社會治安防控實戰平臺”,融合智慧社區、智慧巡防、智慧檢查站等若干子系統,并對原有旅館業、易制爆、劇毒危險化學品物聯網、物流寄遞等治安業務信息系統進行升級改造,統一接入實戰平臺,全面提升社會治理和社會治安防控能力,探索形成了符合河南實際的基層社會治理新模式。
鄭報全媒體記者 張玉東 文/圖