鄭報全媒體記者 謝鵬飛 通訊員 王喜峰
為進一步推進黨建引領網格化基層治理工作落地見效，提升基層治理能力和水平，提高群眾滿意度和幸福感，上街區新安路街道在整合完善現有網格的基礎上，充分依托網格化基層治理平臺，拉近黨群距離，匯聚多方合力，優化問題處置流程，實現“一格管全面、一格管到底”，探索打造“0371”黨建引領網格化基層治理工作法。
零：黨群關系零距離
拉近黨群關系，實現黨群關系零距離，就是要確保黨始終在群眾身邊，與群眾打成一片，這是開展基層治理各項工作的基礎。基層治理離不開群眾的參與，要想激發群眾主動參與基層治理的內生動力，就要帶著感情深入群眾。只有認真傾聽群眾所想所盼，才能掌握基層真實情況；只有從群眾切身利益出發謀劃工作，才能讓老百姓體會到黨的溫暖無處不在。
新安路街道將拉近黨群關系，與群眾打成一片，作為開展黨建引領網格化基層治理工作的基礎，作為評判基層治理工作成效的根本標尺。按照“干部包片、黨員聯戶”工作要求，從街道書記、主任到辦事處普通黨員，每人都要主動聯系5—10戶群眾，定期到群眾家中走訪，帶著感情問需于民，帶著問題問計于民，與群眾交朋友，最大程度爭取群眾對基層治理工作的關注和支持。
叁：三方聯動聚合力
所謂三方聯動，即黨員、群眾、社會組織在網格黨組織的統一領導下，心往一處想，勁往一處使，三方聯動，齊心協力，推動網格內問題共解、資源共享、文化共建，形成黨組織領導、黨員帶頭、群眾參與、社會組織配合的良好基層治理格局。
三方聯動離不開黨組織這個主心骨，必須首先建強網格黨組織，為網格化基層治理奠定領導力量和主心骨。街道在33個三級網格內成立33個黨支部，充分吸納網格內社區黨員及街道下沉黨員加入，保證每個網格都有黨組織覆蓋，消除黨建空白。現代化的基層治理離不開社會組織的培育和支持，要加大網格內社會組織的培育孵化力度，調動社會組織參與網格化基層治理的積極性。
新安路街道歷史悠久，居民多為鋁廠職工，綜合素質高，有許多都是多才多藝。目前，社區已成立并運行的社會組織共60余個，吸納黨員群眾2100余人，社會組織已成為參與社區治理的重要力量。有黨組織的統籌協調和堅強領導，有廣泛的社會組織參與，就找到了有效凝聚黨員和群眾的載體和渠道，就能最大程度匯聚三方的合力，從而推動基層治理走深走實。
柒：七步流程暖人心
為更好運用網格化平臺，及時發現問題，有效解決問題，新安路街道根據網格化平臺特點，建立了問題發現、處理、反饋的“7步”工作流程，提高問題處理效率，努力提升群眾滿意度。
第一步是走近群眾。按照“70～80戶”的標準，街道劃小劃細黨建“微網格”，初步劃分139個“微網格”，要求“微網格”網格員每天至少入戶一次，二、三級網格長、網格員每周至少入戶走訪一次。通過走訪摸清網格內人、地、物、事、情、組織六要素情況，完善網格信息，按照“一人一檔”“一戶一檔”要求，將居民基本信息輸入網格化治理平臺，對黨員、老年人、殘疾人、退役軍人等人群進行身份標注，形成提供精準服務、暖心服務的“民情地圖”。
第二步是發現問題。依托網格化基層治理平臺，一方面通過每日巡查網格的方式，要求三級網格長、網格員每天巡查網格內居民樓院、商戶、企業等生產生活情況，及時發現和收集網格內各類問題，變被動接收問題為主動發現問題，從源頭提升發現問題、解決問題的效率。另一方面，二級網格長通過業主委員會、居民議事廳、書記有約等渠道聯系群眾，了解群眾存在問題，積極引導群眾發現問題、提出問題，擴大問題發現的源頭。
第三步是平臺上報。各網格在樓棟口等顯眼位置張貼網格二維碼，引導群眾通過“鄭好辦”掃描網格二維碼或“基層服務專區”進入網格化治理平臺，暢通群眾“隨手拍”事件上報渠道，大力宣傳“隨手拍”，使群眾了解“隨手拍”一鍵上報問題的操作流程及注意事項，讓群眾足不出戶、隨時隨地上報問題，變“線下跑”為“線上辦”。針對不會使用智能設備的老年人群體，通過社區熱線、民情速遞站、社區代辦員等渠道反饋問題，由三級網格長進行問題上報。
第四步是問題派單。街道、社區建立問題派單機制，根據平臺上報問題內容，上級網格長派發至網格員或下級網格長進行問題的核實與了解，第一時間聯系上報問題的群眾，讓“自己找”轉變為“找自己”，同時監督各網格問題響應速度，將事件逾期受理情況與網格長、網格員績效考核掛鉤，確保群眾反映事項能夠及時得到回應。
第五步是協調處理。各級網格長統籌協調職責范圍內各類資源，針對公共類問題，結合業主委員會、居民議事會、懇談會等渠道協商解決；針對本級網格難以處理的問題，進行逐級上報，按照“街道吹哨、部門報到，社區吹哨、黨員報到”工作機制要求，協調相關部門和資源進行問題解決。
第六步是情況反饋。按照“13710”工作要求，任何問題必有回音、必有反饋。一方面，針對涉及群眾個人的問題，將問題處理的進度及處理結果及時向群眾反饋，讓群眾及時掌握問題處理進度，讓群眾放心。另一方面，針對涉及轄區的重大問題，及時向上級領導和相關部門進行處理進度和處理結果反饋，確保問題既快又好地解決。原則上，上次走訪發現的問題，下次入戶必須有個說法。辦好了，反饋結果；正在辦，反饋處理過程；辦不了，反饋正在上報上級協調。
第七步是銷號跟蹤。針對已經解決的問題，及時進行平臺內問題辦結步驟，同時在線下對問題進行跟蹤回訪，收集群眾對問題處理的滿意度及意見建議，針對重大問題落實定期“回頭看”機制，確保同樣問題不再發生。
壹：一個網格管到底
網格化基層治理是破解現代城市治理難題的重要法寶，是解民憂、惠民生、聚民意、暖民心的重要渠道。正是基于網格化治理的良好成效，網格化治理在近年來的城市治理中得到了廣泛嘗試運用，疫情防控、平安建設、文明創建等都有網格，但太多的網格既造成了工作交叉重疊，又給群眾帶來了認知和反映問題的不便。
“一個網格管到底”讓老百姓知道了問題在哪里反映，進度在哪里了解，找到了矛盾疏解的通道；“一個網格管到底”體現了對群眾負責的精神，問題不解決不放過，不銷號不放過，倒逼黨組織最大程度解決群眾急難愁盼問題。
新安路街道堅定按照“一格管全局、一格管到底”的要求，扎實推進“多格合一、一格全管”，以疫情群防群控網格為基礎優化整合三級網格，劃小劃細治理單元，實現了問題集中發現、集中處理、集中考評。同時，不斷豐富網格員隊伍，吸納更多黨員群眾加入網格，延伸網格服務“觸角”；不斷擴充網格服務內容，緊盯群眾存在問題，將基層社會治理、服務群眾的各項職能逐步納入網格化基層治理平臺；不斷完善網格平臺技術支撐和保障能力建設，加大資金投入和人員培訓，使網格平臺運轉順暢，使用便捷。“抓一網、保全局”，確保黨委政府的決策在一線落實，社會和群眾的問題在一線解決，基層治理的成效在一線體現，努力增強群眾的獲得感、幸福感。
