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《鄭州日報》版面截圖
《鄭州晚報》版面截圖
1月15日上午，省十四屆人大一次會議舉行第二次全體會議，受省人大常委會委托，省人大常委會副主任李亞向大會作省人大常委會工作報告。
五年成績 制定省本級法規44件
共制定省本級法規44件、修改32件次、出臺具有法規屬性的決定4件、廢止18件，審查批準設區的市法規177件，對601件規范性文件進行備案審查；
聽取審議省“一府一委兩院”報告84個，開展執法檢查27項，組織專題詢問7次、專題調研16項；
就有關重大事項作出決議決定46項，各方面工作取得了新進展新成效。
立法引領保障民生
制定老年人權益保障等條例
聚焦推進南水北調后續工程高質量發展，在省十三屆人大六次會議上表決通過南水北調飲用水水源保護條例，確保一泓清水永續北送。
制定中醫藥條例，為我省中醫藥傳承創新發展規劃路徑。
認真貫徹省委關于打造國家創新高地的決策部署，初步形成了與創新發展相適應的“1+N”地方性法規體系。
制定創新驅動高質量發展條例，立起了河南創新驅動高質量發展法治之“綱”；制定省科學院發展促進條例，推動以省科學院的重建重振引領全省科技創新事業發展；制定中原科技城總體規劃管理條例，實現與省科學院融合發展。
統籌推進鄭洛新國家自主創新示范區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國（河南）自由貿易試驗區立法，把鞏固提升經驗和鼓勵先行先試結合起來，充分激活“三區”作為全省重要改革平臺、重要開放窗口的發展動能。
緊緊圍繞生態文明建設加強立法，制定修訂大氣污染防治條例、土壤污染防治條例等法規。統籌全省生態環保領域立法，本屆以來，省市兩級人大共制定修訂涉及生態環境保護的法規112件，為歷屆之最，基本形成了內容齊全、結構嚴密、內在協調的環保法規制度保障。
緊緊圍繞民生關切加強立法。制定老年人權益保障條例、養老服務條例，推進老齡事業全面協調可持續發展。制定反家庭暴力條例，推動建立多部門協同參與的反家庭暴力工作體系。在疫情防控常態化條件下，一審通過餐飲服務從業人員佩戴口罩規定。
監督服務發展大局
民生相關監督項目占比過半
積極參與我省“十四五”發展規劃的謀劃制定，開展集中調研，提出41條意見建議，為省委決策和省政府編制規劃提供重要參考。
審議省國土空間規劃（2021~2035年）。聽取審議黃河流域生態保護和高質量發展、科技創新等情況的報告。就優化營商環境“兩條例”開展執法檢查、組織專題詢問。
著力推動打好三大攻堅戰。緊盯污染防治全面發力。本屆以來連續開展大氣、水、土壤、固體廢物污染防治和水土保持等法律法規執法檢查，讓生態環保法律制度在河南落地生根。
緊盯精準脫貧合力攻堅。檢查扶貧開發條例和全力推進脫貧攻堅工作的決議實施情況。
緊盯防范化解重大風險精準施策，督促有關方面積極防范化解金融、網絡、社會治理等各領域風險隱患。
開展與民生相關的監督項目74個，占所有監督項目的一半以上。聽取審議學前教育、義務教育“全面改薄”、職業教育工作情況的報告，開展高等教育法執法檢查。聽取審議農村人居環境整治、城鎮老舊小區改造情況的報告。聽取審議省法院和省檢察院專項工作報告。五年來共受理人民群眾來信來訪23964件次，督辦重要信訪案件206件。
代表作用充分發揮
幫扶群眾2萬余戶、辦實事3萬余件
邀請代表600余人次列席常委會會議，500余人次參加常委會立法調研、執法檢查等工作。
組織全國和省人大代表3000余人次圍繞創新驅動、黃河保護治理、文旅融合發展等進行集中視察和專題調研。
幫扶群眾2萬余戶，為群眾辦實事3萬余件。
設立省人大常委會代表之家暨代表聯絡總站，建成9583個代表聯絡站和6416個網上聯絡站，基本形成了線下線上相互補充、18萬各級人大代表共同參與的聯動機制。
166件議案、4359件建議全部辦理完畢。
2023年工作 科學編制五年立法規劃
●踐行全過程人民民主
不斷擴大人民有序政治參與，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面、各環節、全過程。完善民主民意表達平臺和載體，充分發揮基層立法聯系點作用，深化拓展代表聯絡站功能，深入推進全過程人民民主基層示范點建設，實現人大工作和代表履職“雙下沉”，把各項工作建立在堅實的民意基礎之上。
●著力推進高質量立法
充分發揮人大立法主導作用，科學編制五年立法規劃，組織實施年度立法計劃，重點圍繞開發區建設、中小企業發展、環境資源保護等開展省本級立法。加強對設區的市立法工作指導，推動區域協同立法，提高全省立法整體效能。
●增強監督剛性和實效
緊盯高質量發展，聽取審議“十四五”規劃綱要實施中期評估、高標準農田建設、鄉村旅游高質量發展等情況的報告，重點圍繞省科學院發展促進條例、鄉村振興促進“一法一條例”、就業促進“一法一條例”等開展執法檢查。
●深化拓展代表工作
加強代表議案建議工作，確保高質量提、高質量辦。建立統一規范的代表數據庫和履職檔案，完善代表履職考核評價機制，開展學習培訓，切實提升人大代表工作能力。
●持續加強自身建設
堅持以政治建設為統領，全面加強“四個機關”建設，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。推進能力作風建設常態長效，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。
正觀新聞·鄭州晚報記者 董艷竹
