【家國同春】中國式現代化的“鄭州圖景”大型系列報道“安全發展”之二：歲月靜好不負卿

夜幕降臨的鄭州，忙碌了一天的人們，有的正舉杯相歡，有的在街頭漫步；寂寂無人的午夜，夜班的歸人行色匆匆……照亮他們的，是一道道紅藍警燈，守護光明，守護平安。

“家門口就是警務室，辦個事分分鐘搞定；小區里智慧安防讓我們安心放心；發生鄰里糾紛掃二維碼就有專人上門調解……這個城市帶給我的就是安全和便捷。”市民張先生說。

近年來，鄭州市按照中央、省委和市委的決策部署，牢牢把握市域特點，緊盯百姓焦點、找準問題痛點、解決治理難點，大手筆謀劃、小切口治理，創新推出“最多跑一地、一碼解糾紛”矛盾糾紛多元化解機制等舉措，打造了平安創建“鄭州樣板”，探索出新時代下市域社會治理的“鄭州之路”。

資料圖 徐宗福 攝

生活安心：積極構建“大平安”建設新格局

杜嶺街道辦事處西里路社區市民新村，是一個50多年的老舊小區，每到夜幕降臨，轄區居民都會見到一支由十余人組成的巡邏隊伍，這支巡邏隊除了民輔警和巡防隊員外，還有穿著紅馬甲拿著小喇叭的一眾大爺大媽們。

他們排查飛線充電、宣傳反電信詐騙、震懾巡邏不法分子……給附近居民帶來安全感，這支由轄區黨員志愿者、熱心群眾、樓棟長組成的巡邏隊，只是打造“平安鄭州”的一個縮影。

對群眾而言，最大的幸福莫過于平安。讓城市更安全、群眾更安心是鄭州平安建設的目標。

近年來，鄭州市著眼“大平安”目標，建機制、搭平臺、強基礎、抓重點，構建起社會關注、廣泛參與的“大平安”建設新格局。

按照省委部署要求，近年來，鄭州市深入推進“三零”平安創建工作體制機制建設。通過開發“三零”平安創建信息平臺，強化數治支撐，縱向建立市縣鄉村直至創建主體的直報系統，橫向打通公安、信訪、應急三專班和十五個工作組的聯動平臺，實現信息數據全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控。提升了工作的前瞻性、準確性和實效性。目前，全市3360個村（社區）、116933個企（事）業單位完成數據錄入。

此外，我市還積極推動開展“平安交通”“平安校園”“平安醫院”等系列創建活動，通過行業創建、系統創建、社區創建、家庭創建的“小平安”，促進全市社會“大平安”。

遇事暖心：“小網格”托起“大平安”

去年9月份，家住經開區的丁女士的5歲孩子走失。派出所民警立即發動“六員”“七群”，僅用半個多小時就找到了孩子。

“按照‘利于服務和管理、利于處置和增援’原則，我們轄區現有81個網格，在每個網格中各派駐一名警力和信息員、宣傳員、矛調員、巡防員、服務代辦員、安全員‘六員’，在此基礎上還建設了覆蓋萬余人的工作業務群、沿街門店群、物流企業群、企事業單位群、娛樂場所群、居民群、平安義警群‘七群’，實現了警情信息迅速直達，情指巡處高效靈敏，糾紛化解在早在小的基層警務工作新格局。”鄭州市公安局經開分局相關負責人介紹說。

近年來，鄭州市建立由組織部門牽頭，社治委負責，大數據部門支撐，黨政部門融入的“黨委領導、政府主導、各部門齊抓共管，社會力量積極參與”的城鄉社區（村）網格化服務管理體系。

目前，全市16個區縣（市）城運中心初步建成，216個街道（鄉鎮）一級網格、3503個社區（村）二級網絡、17901個三級網絡和42453個微網格，四級網格體系日趨完善，33萬多名網格員入網用格，推動實現了全市社會基層治理“一張網”“一套格”“一格管全面”網格化治理格局。

資料圖 張玉東 圖

辦事順心：助企紓困解難護航經濟發展

河南正佳能源環保股份有限公司位于新鄭市南龍湖，是全球水溶性聚合物制造行業領導者，針對公司門口人流車流量大、安全風險隱患多的問題，鄭州市公安局協調交通、電力等相關部門，在公司門口附近道路安裝了智能化紅綠燈（信號燈）系統，消除了企業周邊安全隱患。

1514名助企民警，聯系1838家企業，741個項目服務民警，聯系777個項目。2022年，全市公安機關累計聯系走訪企業（項目）24564次，幫助解難題6859條。

2022年以來，在市委市政府的堅強領導下，鄭州市公安局把“萬人助萬企”活動作為公安機關助推全市經濟穩增長的重要一環。

“告知承諾”減證便民、惠企利企。落實“證照分離”改革全覆蓋工作要求，推進全市旅館業、公章刻制業行政許可全部實行告知承諾制。其中，公章刻制業“審批改備案”試點工作已經在金水區、鄭東新區、經開區全面展開。

“即審即辦”線上辦理、一次不用跑。不斷深化公安政務服務改革，454個公安政務服務事項實現網上可辦，18個事項實現一次不跑。

戶政方面，聯合政務中心、人社局等部門在“鄭好辦”APP上線“人才落戶”事項，推進人才流動服務便民化，今年以來，累計為人才辦理落戶17373人。

交管方面，對符合申領條件的貨車提供網上便捷辦理大氣污染防治通行證服務，實現了“指尖辦”“立刻辦”“一次不跑”。

行政審批方面，實現公章刻制全流程“一網通辦”，今年以來，累計網上辦理印章8023枚。

外管方面，實施“一帶一路”沿線國家（地區）人員出入境便利政策，提供主動上門服務、提前審核材料、線上加急辦證等便利服務，累計便利辦證1000余人次。對涉及重點工程、重大項目等建設的外籍工作人員，工作類居留許可簽發時限由15個工作日縮短至5個工作日，確保即審即辦、高質高效。

牢牢把握“優化營商環境、解決主要問題、保障生產安全、鍛造優良作風”的工作原則，鄭州市正在通過市域社會治理現代化不斷優化利企惠企環境，走出一條紓困惠企、深化改革、護航經濟發展的新路子。

今年，鄭州將著力推進黨管政法制度化、基層治理網格化、執法司法規范化、安全穩定本質化、政法隊伍專業化，進一步推動完善市域社會治理體系，努力建設更高水平的平安鄭州、法治鄭州，為全面加快鄭州國家中心城市現代化建設貢獻政法力量，為打造更加平安宜居的鄭州而努力奮斗。（鄭報全媒體記者 張玉東）

策劃：盧士海

統籌：程玉峰

執行：孫新峰