聚焦鄭州區域經濟高質量發展｜經開區：產業發展風正勁 而立之年再揚帆

聚焦鄭州區域經濟高質量發展?

聚焦“三大領域” 實施“四大工程” 建立“多個戰略支點”

經開區：產業發展風正勁 而立之年再揚帆

該項目總投資20億元，是海爾集團近年來首個在青島以外投資的壓縮機制造項目。項目整體規劃年產1500萬臺空調壓縮機，其中一期年產能600萬臺，預計2024年上半年投產，加速海爾空調從“好空調”向“好空氣”轉型升級。項目投產后，經開區基地將成為行業內先進數智化互聯工廠。

昨日，記者走進位于經開第二十二大街與南三環附近的海爾鄭州創新產業園，眼前一派欣欣向榮。這個產業園是海爾集團按照“工業4.0互聯工廠”的構想，引入全球資源搭建的創新基地。2012年、2018年海爾集團空調生產基地和熱水器生產基地先后落戶經開區，目前已經分別成為海爾集團乃至行業內最大規模家用空調智能制造基地和全球第一家熱水器“燈塔工廠”。

近年來，經開區始終把先進制造業發展作為強區興區的主攻方向，把“四大工程”作為提高產業集聚規模、推動高質量發展的主抓手和硬支撐，發揮產業基礎優勢，引領帶動產業提升，加快推動制造業向產業鏈、價值鏈和生態鏈中高端邁進。

定下新思路 再造新經開

2023年是經開區建區三十周年，也是“而立經開，再鑄輝煌”的開局之年。

以建區三十周年為契機，經開區錨定“一個方向”，即以先進制造業為主攻方向，以“三個一批”項目為抓手，加快推動制造業向產業鏈、價值鏈和生態鏈中高端邁進，聚焦現代化產業體系建設、“一帶一路”雙循環核心節點建設、國際化產業新城建設等“三大領域”，實施六大板塊打造工程、六大產業培育工程、十大招商項目引領工程、十大重點建設項目帶動工程等“四大工程”，建立國家先進制造業集群、國家先進制造業和現代服務業融合試點、國家陸港型物流樞紐等“多個戰略支點”，全力再造一個新經開。

鄭煤機車間 鄭報全媒體記者 李新華 攝

一個產業項目，就是一個新的增長點；一批產業項目，就形成一個新的增長極。2023年，經開區摩拳擦掌：共謀劃重點項目407個，總投資3068.1億元，年度計劃投資386.4億元。目前，全區在建項目151個，總投資1064.8億元。

上汽車間 鄭報全媒體記者 李新華 攝

當前，經開區集聚規模以上企業868家、超百億企業14家、億元以上企業233家、納稅超億元企業24家，是河南省百億企業最多、最集中的區域，已經形成了以海爾、鄭煤機、上汽等為代表的兩千億級先進制造產業集群，榮獲全省產業集聚區高質量發展第一名。2022年，在全國230家國家級經開區綜合發展排名中，鄭州經開區位居第23名，首次在中西部地區排名第三，穩居國家級經開區第一方陣。

建立“4+2+N”產業體系

產業是地方經濟發展的重要驅動。對于因產業而興起的經開區來說，圍繞主導產業優勢再造、新興產業培育提升、未來產業謀篇布局是未來的發展方向，經開區將立足“智造+開放”發展優勢，建立“4+2+N”產業體系。

做強四個主導產業集群，即千億級生物醫藥大健康產業集群、三千億級高端智能裝備產業集群、五千億級新能源及智能網聯汽車產業集群、萬億級智慧物流產業集群。

培育兩大千億級新經濟產業集群，即以數字經濟及人工智能產業為代表的新一代信息技術產業集群，以跨境電商、直播經濟、平臺經濟為代表的國際貿易及新消費產業集群。

打造N個百億級產業園集群，即打造新能源汽車及零部件產業園、新能源動力及儲能電池產業園、氫能及燃料電池產業園、高端智能裝備產業園、生物醫藥大健康產業園等N個百億級產業園。

“四大工程”提升產業能級

站在新的發展起點上，經開區突出戰略重點，把實施“四大工程”作為提升產業能級、推動經濟轉型的主抓手和硬支撐，全面開啟高質量發展新征程。

實施六大重點產業培育工程，聚焦新能源汽車及零部件、高端裝備、智慧物流、生物醫藥大健康、新一代信息技術、國際貿易及新消費等六大產業，延伸產業鏈、布局創新鏈、打造供應鏈、強化要素鏈、完善制度鏈，推動“五鏈”耦合，打造支撐轉型發展的現代產業體系。

實施六大板塊打造工程，推動“一帶一路”國際商務區板塊、濱河新城核心板塊、物流園區核心板塊、祥云板塊、圃田生態新城板塊、中牟合作共建區板塊等六大板塊高水平集中連片開發。

實施十大重點建設項目帶動工程，加快推動汽車及零部件、高端裝備制造、生物醫藥大健康等先進制造業、產業園區載體等10個投資超30億元的重大產業項目和道路綠化、教育醫療、住房保障等重大基礎設施項目建設，支撐帶動主要板塊開發和主導產業培育，千方百計強投資、穩經濟。

實施十大招商項目引育工程，按照“項目為王、招商為要、落地為大、服務為本”的思路，經開區聚焦一汽解放新能源商用車基地項目、盒子智行科技新能源整車項目等10個投資額10億元以上招商項目，滾動更新全區項目儲備庫、客商資源庫，構建以省市政府為引領、駐外機構為窗口、中介機構為橋梁的“三位一體”聯動招商網絡，全力招大引強、延鏈補鏈。

持續優化營商環境

對企業和人才來說，哪里的營商環境好，資金、項目就流向哪里，落在哪里。近年來，經開區在持續優化營商環境方面下了大功夫。

完善服務項目工作機制。“項目為王、招商為要、落地為大、服務為本”，經開區圍繞“四大工程”建立了工作專班或指揮部，采用“1+1+1”工作推進機制，即每個專班由1名管委會領導總體牽頭任指揮長，1名副縣級領導具體主抓任副指揮長，1個部門具體落實作為服務專員。同時，建立“三大聯席推進機制”，即招商引資聯席推進機制、重點項目聯席推進機制、企業信息聯動服務機制。

“放管服”改革深入推進。全區1099項政務服務事項實現“一網通辦”，辦理時限壓縮88.7%。設立“有訴即辦”窗口和“跨省通辦”專窗，累計辦理業務3500余件。獲評省營商環境建設先進國家級功能區和市“放管服”改革工作先進集體。

持續加強要素保障。加大土地指標保障力度，通過盤活存量用地、閑置土地和向上爭取指標等途徑，深度挖潛區內產業用地超2萬畝。加大資金保障力度，設立區級產業基金，積極爭取國家、省市政策性和財政性資金支持，搭建服務實體企業的智能化、信息化融資平臺，建立融資需求清單和融資需求臺賬，撬動各類社會資本方的產業資源、項目資源、資金資源、信息資源，為招商引資、園區開發、基礎設施建設和優惠政策兌現等搭設資金通道。加大人才保障力度，充分發揮新型研發機構、公共服務平臺等對高端人才的吸納與承載作用，推進高等院校與企業合作，建成一批高技能人才隊伍。

安圖生物?鄭報全媒體記者 馬健 攝

高端研發平臺深度賦能產業發展。目前，經開區獲批國家工程研究中心1個，省級以上研發中心18個，市級研發中心13個。區內的安圖生物獲批組建新發突發重大傳染病檢測國家工程研究中心，是近5年來落戶河南省唯一的國家工程研究中心；鄭煤機、安圖生物分別獲批建設河南省煤礦智能開采裝備產業研究院、體外診斷產品中試基地，建設河南省氫能與燃料電池汽車產業研究院、河南衛華機械工程研究院，產業研究院、中試基地實現汽車、裝備制造、生物醫藥等主導產業全覆蓋，新能源及智能網聯汽車和高端裝備2個產業集群納入河南省首批戰略性新興產業集群。

想要發展好，除了拼項目，還要拼人才。據了解，經開區規上企業匯聚專業技術人才5.6萬人、高技能人才2.2萬人，累計入選國家、省市各級人才工程431人。當前，經開區“人才領著產業走、人才陪著產業長、人才奔著產業來”的全新格局正在加速形成。

本報記者 王譯博