自貿區鄭州片區掛牌6年 創新發展邁出鏗鏘步伐

系統集成化創新成果累計316項，

建立國家278項和省級43項改革創新經驗復制推廣臺賬……

自貿區鄭州片區掛牌6年 創新發展邁出鏗鏘步伐

6年前，河南自貿區鄭州片區掛牌運行。

鄭州片區定位于以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系，努力建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內陸開放型經濟示范區……

經過6年改革探索，鄭州片區建設情況如何？有哪些曾經的藍圖已經變為現實？7月28日，省市媒體采風團走進河南自貿區鄭州片區，實地感受鄭州片區的發展脈動、改革創新的鏗鏘步履。?

發展建設可圈可點

金水區國家知識產權創意產業試點園區，是國家知識產權局2011年批準建設的全國唯一一家知識產權創意產業專業類服務園區。自2013年開園以來，該區發揮“先行先試、大膽探索”職能，成為知識產權新經濟帶動提升區域產業高質量發展能級的典范。

金水區國家知識產權創意產業試點園區管委會副主任劉運澤介紹，截至2022年底，創意園區核心區企業從13家增長到603家，營收從420.5萬元增長到28.2億元；產業規劃區（9.6平方公里）集聚企業10522家，實現營業收入150.3億元，服務業增加值52.5億元，創意產業增加值12.1億元，創意園區萬人有效發明專利擁有量達70件。

這里還建設了我省首家知識產權運營中心，目前擁有可運營專利2.7萬件、商標3.3萬件，年運營額突破10億元，其中，專利交易額2100萬元，商標交易額1500萬元，著作權交易額3.18億元，知識產權產業化規模5.49億元。

作為國家首批多式聯運示范工程，中歐班列（鄭州）開行10年來，帶領鄭州深度融入“一帶一路”，撐起鄭州“陸上絲綢之路”的閃亮名片。在鄭州中歐班列集結中心大廳內，懸掛在墻上的模型用不同顏色標識出鄭州中歐班列的開行路線。

河南自貿區鄭州片區人民法院設立，被譽為我省推進制度型開放戰略和自貿試驗區法律服務體系2.0版建設的標志性事件。

作為全省唯一一家設立涉外商事審判庭的基層人民法院，自貿區鄭州片區人民法院集中審理我市涉外、涉港澳臺民商事案件。掛牌以來，該院共受理涉外案件163件，結案103件，涉及美國、德國、英國、日本等18個國家和地區。

制度創新成效顯著

圍繞“可復制可推廣的制度創新”這一定位要求，6年來，鄭州片區在跨境電商、多式聯運、金融開放等重點領域推進系統集成化創新，累計形成316項創新成果，其中全國首創50項，全省首創79項。“跨境電商零售進口退貨中心倉模式”等8項制度創新成果在全國復制推廣，“跨境電商零售進口正面監管模式”等5項創新成果由國務院自貿試驗區工作部際聯席會以簡報形式印發。

2022年，鄭州片區在多式聯運、跨境電商、綠色金融、法律、知識產權等領域形成30多項高質量制度創新成果。“探索開展碳排放權配額質押貸款業務模式”“探索創意產業知識產權全鏈條保護機制”等5項制度創新成果入選河南自貿試驗區第四批最佳實踐案例，數量居省級各部門和三個片區第一位。

改革試點經驗復制推廣工作扎實推進。建立國家278項和省級43項改革創新經驗復制推廣臺賬，開展第三方評估，并納入績效考核。

開放型經濟示范區建設加速

全面改革開放試驗田、內陸開放型經濟示范區建設大步向前。

口岸建設獲得新突破。中國（鄭州）重要國際郵件樞紐口岸獲國家批復并正式開通，是繼北京、上海、廣州后第四個全國重要國際郵件樞紐口岸。

產業政策支持體系進一步完善。參與起草并積極推動印發《河南省合格境外有限合伙人試點暫行辦法》，制定出臺《鄭州片區促進外商投資股權投資類企業發展實施辦法（暫行）》，啟動合格境外有限合伙人（QFLP）試點工作。

積極發展“保稅+”新興業態。泰慶檢測落地經開綜保區，實現全國綜保區內食品保稅檢測零的突破；河南清綺信息科技有限公司開展保稅維修業務已突破一億元，經開綜保區成為全省首個開展保稅維修業務的綜保區。

先進制造業集聚發展，高端裝備、汽車制造產業達千億級水平。現代服務業競相發展，物流業營業收入突破2000億元，金融業增加值達到400億元。外向型經濟持續保持較高增長，開放型經濟發展良好，累計實現實際利用外資40.25億美元、外貿進出口1877.24億元。

區域聯動協作成勢見效。推進自貿區、自創區“雙自”聯動，建立自貿區鄭州片區、自創區鄭州片區、中原科技城政策共享機制；建立與廣西自貿試驗區欽州港片區等溝通合作機制；加強與新亞歐大陸橋沿線9個自貿片區協作，推動“新亞歐陸海聯運通道自由貿易試驗區聯盟”健康發展。

正觀新聞·鄭州晚報記者 侯愛敏 實習生 樊文鑫

《鄭州晚報》版面截圖