1月4日,記者從市市場監管局獲悉,我市發布《鄭州市市場監督管理局“萬人助萬企”十條服務措施》,從十個方面發力,充分發揮市場監管職能作用,完善企業服務長效機制,助推企業高質量發展。
創新政務服務手段,持續優化營商環境。深化“證照分離”改革,統籌推進行政審批制度改革和商事制度改革,在更大范圍和更多行業推動“照后減證”和簡化審批,進一步激發經營主體發展活力;深入推進“1+X”商事制度改革,提高“一網通辦”平臺使用效率,將更多事項納入企業開辦流程,企業開辦時間壓縮至1個工作日;拓展電子營業執照應用覆蓋面,試點推進電子營業執照和電子印章聯合發放;拓展“一網通辦”平臺延伸服務,探索實現企業變更、備案、注銷等環節高頻事項全程網上辦理,全面推廣商事服務全程電子化,提升各類經營主體辦事便利化水平。
加強業務指導,對新產業、新業態、新產品持包容審慎的態度。在對藥品經營企業監督檢查的同時,加強對藥品經營企業的業務指導;對藥品經營企業在發展過程中的創新舉措,在法律允許范圍內采取包容審慎的態度進行監管;對申請第二、三類醫療器械產品注冊的鄭州市醫療器械生產企業進行“一對一”幫扶指導,提升行業質量管理水平。
深化知識產權強市戰略,構建大保護格局。支持優勢企業實施商標品牌發展戰略,指導開展馳名商標申請認定;發揮地理標志品牌的精準扶貧作用,推進縣域地理標志培育;強化知識產權質押融資銀企對接,降低企業融資成本,整合商標、專利相關獎勵激勵政策措施,提升企業自主創新能力和科技競爭力;加強知識產權維權保護工作站建設,建立知識產權快速維權援助服務機制;開展知識產權專項執法行動,依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為,加強知識產權行政保護。
持續推進質量強市戰略,創建質量高地。服務指導企業參與市長質量獎、省長質量獎、中國質量獎評選,試點推行卓越績效管理孵化基地;探索開展質量基礎設施“一站式”服務,幫扶企業提高質量管理水平;組織專家深入重點工業產品生產企業,開展質量技術幫扶服務,提升產品質量管理水平。
堅持標準引領,為企業發展提供強勁動力。支持企業建立健全標準體系,創建各級標準化示范項目;幫助優勢領域龍頭企業、瞪羚企業、獨角獸企業積極參與國際標準、國家標準、行業標準制定,以先進標準引領產業發展,推動鄭州技術、裝備、產品和服務“走出去”;鼓勵企業將專利、自主知識產權技術和創新成果轉化為標準,以標準推動科技成果轉化;鼓勵企業積極參與百城千業萬企對標達標提升專項行動,進一步提升產品質量;全面推行企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,培育企業標準“領跑者”。
強化技術支持,為企業發展提供安全保障。開展生產許可服務指導,對食品新業態、新技術、新產品開辟“快受理、快審查、快批準”通道,加快審批進度;幫助食品銷售企業建立一套完整的食品安全制度;培訓食品安全管理及從業人員;提升食品安全管理水平;推行藥品進口備案服務電子化,提供全程、個體化、精細化指導;深入貫徹落實化妝品新規范,努力提升企業備案合規性,暢通企業溝通渠道,解決企業注冊難、備案難問題。
市場監管送服務,開展“中小企業行”活動。圍繞重點行業和重點企業,持續開展質量管理體系認證提升行動,解決中小微企業質量管理人才匱乏、質量意識不高、質量管理水平不穩定等難題;為小微企業提供條碼新辦、續展、膠片、二維碼等“一攬子”服務,實行網絡自助繳費,大力推進編碼業務網上辦證服務;深化政銀合作,為金融機構向企業融資提供全方位信息服務,結合企業不同類型的融資需求,搭建銀企對接平臺,幫助企業渡過難關。
維護公平競爭秩序,切實為企業松綁減負。在全市開展“治理涉企收費減輕企業負擔”專項行動,對水電氣暖、商業銀行、中介機構、行業協會、商會、交通物流等重點領域開展涉企收費專項檢查,切實減輕企業負擔;加強合同行政監管,強化廣告監管,嚴厲查處違法促銷、違規商業炒作等不正當競爭違法行為,嚴格落實公平競爭審查制度,清理、廢除妨礙統一市場和公平競爭政策措施,營造公平競爭的市場環境。
創新監管方式,為企業發展提供寬松環境。推廣違法行為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰“三張清單”,引導當事人主動改正違法行為,促進經營主體守法誠信經營;建立行政處罰信息信用修復機制,為經營主體“糾錯復活”擔當作為,維護好其合法權益;穩步推進全市市場監管部門信用修復工作,制定助企紓困包容審慎監管措施,圍繞市場主體信用修復不同場景、不同環節、不同訴求,構建事前失信風險警示機制、事中主體救濟機制、事后主動服務機制,積極助力經營主體紓困解難。
堅持黨建引領,推行非公黨建指導員包聯企業制度。對“小個專”黨建工作聯系點企業進行“點對點”幫扶,為企業送政策、送技術、送法律、送標準、送黨課,以高質量黨建凝聚“小個專”經濟組織高質量發展強大力量,推動“小個專”經濟組織不斷發展壯大。
正觀新聞·鄭州晚報記者 李愛琴 通訊員 黃衛芳