“政府工作報告提出，堅持不懈抓好‘三農’工作，扎實推進鄉村全面振興。在糧食生產、脫貧攻堅、農村改革等方面目標明確、鼓舞人心，讓我們開展鄉村振興工作更加有底氣。”全國人大代表、河南省安陽市湯陰縣宜溝鎮向陽莊村黨支部書記葛樹芹說。
今年全國兩會，葛樹芹依然心系農村發展，做起農民的“代言人”，在農村空閑宅基地、農村養老和農村醫療等方面帶來了多份建議。
探索宅基地依法有償自愿退出模式
在葛樹芹看來，隨著我國城鎮化建設，農村人口逐步減少，農村空閑宅基地增多，特別是偏遠農村居住人口更少，房屋破舊年久無人居住，宅基地利用效率不高的問題日益凸顯。
如何提高土地利用效率，保護農民權益，推進鄉村振興？葛樹芹建議，探索宅基地依法有償自愿退出的有效模式，提高偏遠農村地區的土地利用效率。要根據村莊實際情況統一確定宅基地的面積、位置、用途等因素，制定合理的補償標準，確保農民的合法權益得到保障。加大對宅基地退出試點政策的宣傳力度，提高農民的認知度和參與度。
提升非職工群眾醫保繳費積極性
“近年來，隨著城鎮化建設步伐快速發展，農村人口流動很大，農村空巢老人增多，傳統家庭養老已面臨挑戰。農村老人收入薄弱，不具備居住養老院的經濟條件，農村村莊養老機構投入成本高、投入資金大，村委會經濟實力達不到。”葛樹芹建議，在農村養老方面，要加大國家針對農村養老政策扶持投資力度，整合資金培養專職人員服務農村養老，建立適合農民居住的醫養結合型養老機構，讓政策和國家資金真正發揮作用，真正實現“老有所依，老有所養”。
除了農村養老，農村醫療也是葛樹芹關心的重點。“城鄉居民醫保惠民政策深入人心，但距離全民參保的目標還有一定差距，尤其是在農村，在實際繳費過程中，部分群眾因為‘參保費用上漲、保費一年一清零、報銷范圍受限等問題，參保不積極或者拒絕參保，甚至有抱怨和抵觸情緒。”葛樹芹建議，降低城鄉居民醫保費用，減輕無固定工作人群、老人、學生的負擔和壓力，提升非職工群眾繳納城鄉居民醫保的積極性；取消城鄉居民醫保的保費年底清零制度，部分參保費用不清零，結余在個人賬戶，用于平時看病消費；擴大報銷范圍，增設藥品定點報銷點，將更多疾病和藥品種類納入城鄉居民醫保報銷范圍。
正觀新聞·鄭州晚報記者 張倩
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