發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。當前，我市數字經濟發展情況如何？10月29日，市十六屆人大常委會第十三次會議聽取了市人大常委會執法檢查組關于檢查《河南省數字經濟促進條例》實施情況的報告。報告提到，截至今年上半年，我市累計建設5G基站53921個，千兆光網實現鄉鎮以上全覆蓋；積極融入國家“東數西算”戰略，率先建設“中部地區第一張城市算力網”；數字經濟總體規模突破7000億元，成為經濟發展重要支撐……“數字鄭州”建設步伐穩健、向“新”而行。
率先建設“中部地區第一張城市算力網”
2022年3月1日，《河南省數字經濟促進條例》正式施行，明確規定了數字基礎設施建設、數據資源開發利用、數字產業化發展等舉措，為我省數字經濟發展提供了法治保障。《條例》實施以來，我市貫徹落實情況如何？今年8月至10月，市人大常委會成立執法檢查組，先后赴高新區、二七區、鄭東新區等地實地檢查，全面了解我市《條例》實施情況和“數字鄭州”建設情況。
就執法檢查結果看，我市對標對表嚴格落實《條例》規定，堅持以數字化賦能高質量發展，通過夯實數字經濟發展根基、鼓勵數據資源開發利用、著力發展數字核心產業、加速推進產業數字化轉型、不斷提高數字化治理水平、強化數字經濟安全保障等舉措，各項工作成效明顯。
報告提到，我市數字基礎設施建設有效推進。推動5G網絡基礎設施建設，持續打造5G精品網絡，截至今年上半年，已完成投資5.69億元，累計建設5G基站53921個，千兆光網實現鄉鎮以上全覆蓋。持續實施鄭州國家級互聯網骨干聯點提升工程，總帶寬達到4000G，互聯網網內、網間平均時延分別居全國第一位、第三位。
加快算力基礎設施建設，推進國家超算互聯網核心節點工程、“嵩山”人工智能公共算力開放創新平臺等算力項目建設。建成各類數據中心38個，算力規模達6200P。
積極融入國家“東數西算”戰略，與甘肅慶陽和新疆哈密簽訂《鄭慶哈三方戰略合作框架協議》，率先建設“中部地區第一張城市算力網”。
同時，著力布局融合應用基礎設施。建成全市統一政務云，初步構建了政務網、物聯網、視聯網、治理網“四網融合”的政務網絡體系。推進新城建一期項目建設，加快城市運行管理服務平臺、智慧停車升級和智慧照明等項目建設進度。
公共數據服務效能再提升
公共數據在便利群眾辦事、優化營商環境等方面發揮著重要作用。聚焦數據資源開發利用，我市推出了系列有力有效舉措，并取得一定成果。擴大公共數據開放方面，實行公共數據供給負面清單管理，逐步擴大公共數據開放范圍，初步梳理出275項數據負面清單，清單外一律供給。圍繞金融信貸場景需求，向授權運營主體提供戶籍、婚姻、不動產等8類公共數據。
推動數據共享和業務協同方面，打通對接101個政務數據系統，搭建鄭州市教育大數據中心，建立市醫療衛生信息化數據標準體系、市公共大數據監管平臺，推進數字城管平臺與12345政務服務便民熱線、市網格化基層治理平臺融合，實現自然資源管理“一張圖”數據庫動態更新，極大提升了公共服務效能。
打造數據交易平臺方面，成立鄭州數據交易中心，打造了集“產品登記、在線交易、在線交付、交易監管”功能于一體的數據要素綜合服務平臺，構建了12個數據要素流通業務子系統，覆蓋數據資產登記、交易、評估、合規監管和交易激勵分配五大功能模塊。2022年運營以來，累計完成數據交易569筆，實現交易額超14億元。
數字經濟總體規模突破7000億元
數字產業化是發展數字經濟的先導力量。報告提到，近年來，我市數字經濟規模不斷擴大，數字經濟總體規模突破7000億元，成為我市經濟發展的重要支撐。優勢產業實力進一步增強，智能終端產業發展迅速，今年上半年，全市電子信息產業同比增長13.5%，統籌推進“芯、屏、網、端、器、用”全鏈條發展，初步形成了智能手機、先進計算機、傳感器等較為完整的產業鏈；軟件產業發展取得新突破，全市軟件業務收入同比增長25.8%。新興數字產業發展迅速，電子商務產業繁榮發展，培育國家級數字商務示范企業3家。數據交易規模持續擴大，著力打造全國重要的“數倉、數紐”。
市場主體培育取得新成效，通過分類建立企業培育庫，為企業提供個性化服務等措施，推動企業向“專精特新”發展，培育出信大捷安、漢威科技、致歐家居、UU跑腿等一批本地知名企業。數字經濟園區建設穩步推進，建成智慧島數字經濟產業園、河南省信息安全產業示范基地等12個數字經濟重點園區，全力推進中原算力谷、鄭東新區算力產業園、高新區圖靈小鎮、鄭州元宇宙產業園等專業園區建設。
入圍2023年度全國智能制造城市20強
數融百業，智領千行。我市產業數字化加速賦能。報告提到，制造業數字化轉型方面，我市持續實施“智改數轉”行動，加快新型數據中心、智算超算中心等新型數字基礎設施建設，全力打造電子信息“一號產業”，入圍2023年度全國智能制造城市20強，位居2023年先進制造業百強市第17位。積極開展中小企業數字化轉型城市試點工作，首批152家試點企業全面開展數字化改造，中小企業數字化改造成本平均降幅30％以上。充分發揮工業互聯網平臺功能，為企業提供工藝及能耗管理、流程控制優化、智能生產管控等服務，天瑞信科入選國家雙跨平臺，5家企業獲評國家級工業互聯網試點示范項目。認定42家市級制造業數字化服務商，17家企業入選河南省制造業數字化服務商，占全省數量的90%。
多領域數字化轉型加速推進。我市積極推廣數字化平臺、物聯網技術在農業領域的應用，建成數字鄉村示范試點37個，在全市149個鄉鎮（辦事處）推廣使用農經信息一體化平臺，自動化監測、智能灌溉等物聯網應用范圍逐步擴大。大力推動數字經濟與服務業融合，物流服務業快速發展，建設空港型、陸港型國家物流樞紐，入選全球性國際郵政快遞樞紐承載城市。加快推進商業數字化轉型，智慧商業建設進展迅速，二七商圈被評為我省首個國家級示范智慧商圈；數字經濟新業態新模式不斷涌現，建設一批直播電商產業基地，培育引進一批MCN機構和網紅品牌。創新平臺建設有序開展，目前我市累計建成省級實驗室13家、省級制造業創新中心6家。
“互聯網＋政務服務”提速發力
數字化治理已滲透到公共領域的方方面面，如何提高資源利用效率，提升公共服務質量？我市持續探索并取得了實際成效。報告提到，我市深化“互聯網＋政務服務”，聚焦企業群眾“急難愁盼”，積極推動30項“高效辦成一件事”重點事項落地實施，擴大“跨省通辦”覆蓋區域，拓展“異地代收代辦”。建設全市涉企涉民資金兌現“一張網”，截至目前，已直接兌付資金5.95萬筆超90.42億元。打造鄭州市一體化電子監察平臺，實現政務服務全時段、全流程、全方位監管。
聚焦醫療、教育、住房、民政等重點民生領域，打造多元參與、功能完備、安全可靠的數字化生活網絡。大力推進遠程診療建設，建成遠程診療中心23個，累計開展遠程診療1000余萬例。加強文旅云平臺建設，推廣文旅惠民產品。建設智慧環保平臺，實現重點污染源“動態監控、AI巡邏”。
推動城市管理模式創新，以“數字城管”建設為牽引、智慧城管一期項目建設為抓手，加強黨建引領網格化基層治理，建成包括監督指揮、服務熱線、信息采集等子系統在內的數字城管應用系統，數字城管平臺和市網絡化平臺實現深度融合。
記者：董艷竹 王璇
