擦亮政務服務“金字招牌”
城市西客廳廣迎八方客商
“鄭州市和中原區有很好的營商環境，各部門辦事非常高效，所以我們搶抓機遇依托資源優勢建立中泰產品貿易通道，組織開展泰國商品、餐飲、文旅等特色產品線上、線下推廣，架起中原地區和泰國合作橋梁，積極推動兩國實現文化互通互鑒。”日前，在中原區三季度招商引資項目集中簽約活動中，泰國館集團創始人李文莉帶著她的投資項目落地中原區，談到未來發展信心滿滿。
近年來，中原區持續強化“三標”引領，堅持“四個環境”一體推進，持續叫響“小原幫辦”服務品牌，營商環境評價連續3年居市內六區第一，始終穩居全省第一方陣。營商環境軟實力，轉化成吸引客商投資的“金字招牌”，中原區三季度促進了一批人工智能、機器人、航空航天、生物醫藥、數字經濟、檢驗檢測、新材料等多個重點領域重大項目落地。
良好的營商環境吸引了許多企業投資中原。圖為芝麻街1958雙創園入駐企業 資料圖
高效辦成一件事
中原區持續打造優質高效的政務環境，夯實“一件事”事項管理基礎，做好“一件事”宣傳推廣、業務培訓，擴大企業群眾對“高效辦成一件事”參與度，確保有辦事需求的企業群眾100%線上線下體驗到“高效辦成一件事”。設立“一件事”專窗4個，推動實現“企業群眾一件事一次申請一次辦”。目前，殘疾人服務、開辦交通運輸企業、退休、企業破產信息核查、新生兒出生等“一件事”已常態化運行。“效率高、辦事更方便了。”日前，鄧記餐飲有限公司工作人員張女士一次順利辦理了道路運輸許可證和車輛道路運輸證。
“全省首創政務服務舉措，讓企業更便利。”中原區在全省首創“兩無一同”工作法，實現辦理占道證“零跑腿”，以7天以內“臨時占用城市道路許可證”為突破口，依托河南政務服務網、“鄭好辦”APP等平臺，在全省率先實現臨時占用道路電子許可證照網上調取，進一步壓縮辦事時限，最大限度實現“減證便民”。
“報銷醫保費不用來回跑窗口啦！”日前，在中原區政務大廳“小原幫辦”工作人員指導下，剛通過“鄭好辦”APP中原分廳完成在線提交“優撫對象醫保費報銷”業務的市民李先生十分驚喜。中原區行政審批和政務信息管理局立足群眾實際需求，積極推動與群眾切身利益密切相關的補貼和行政給付類業務實現“一網通辦、一次辦成”，在全省率先推出“優撫對象醫保費報銷”線上辦，著力以“小切口”推動政務服務大提升。
數字賦能政務提質
大力推進AI應用，強化政務服務數字賦能，中原區以超前舉措深化“一網通辦”。借鑒上海、蘇州、無錫等地先進經驗，協調相關單位整改完成51個事項的網上申報路徑；創新打造自助網辦專區，建立自助網辦專區專業幫辦隊伍；健全幫辦代辦機制，提升服務水平，明確首問負責制。
積極開展政務服務進企業、社區，提升政務服務便利度。已建立小微企業園和昱峰醫療產業園兩個政務服務站，籌建金跳動智慧文創空間政務服務站，每個園區安排兩名“小原幫辦”人員駐場，實時滿足企業各項需求，提供靠前服務，不斷夯實基層網格政務服務工作基礎。
持續打造寬松便捷的市場環境。常態化開展政銀企合作，充分發揮10個普惠科創金融服務港灣作用，建立常態化政銀企對接機制，探索“一戶一策”服務機制，聯合多家金融機構開展14次銀企對接會，實地走訪企業面對面交流，了解融資需求。
推廣柔性執法，提高市場主體滿意度。結合“微宣講、走基層”活動，推進各執法單位針對執法人員，開展柔性執法案例宣講及法律實務培訓，結合商戶及群眾需求，開展普法及法律咨詢活動。
“小原幫辦”說辦就辦
“小原幫辦”，說辦就辦。進入中原區政務大廳，“小原”熱情迎接，主動問詢，還能免費代辦相關業務。中原區以政務服務品牌“小原幫辦”為依托，深化政務服務，便企利民。自2019年7月推出“小原幫辦”服務品牌后，已經實現從“你找我辦事”到“我為您幫辦”，從“政府端菜”到“企業群眾點餐”。“小原幫辦”進一步凸顯了中原區人人都是服務員、人人都是志愿者的服務理念，也是中原區營商環境建設最具說服力的“金字招牌”。
據介紹，“小原幫辦”團隊最初是由中原區政務大廳6名首席代辦員組成的，后來團隊通過窗口工作人員全員參與及向街道、社區延伸，發展成200人的“小原幫辦”服務團隊。利用區政務大廳、街道便民服務中心、社區便民服務站、志愿者服務站，為企業、群眾提供“一對一”保姆式咨詢輔導服務。
在優化政務服務中，中原區還以“微窗口”改革，提高政務服務效率，在全省率先開設“潮汐窗口”“共享即辦窗口”，審批效率提升30%。
中原區行政審批和政務信息管理局局長耿淑潔介紹，“潮汐窗口”是中原區為有效化解大廳人流高峰和辦事群眾特殊時間段扎堆排隊現象推出的一項服務創新舉措。2023年5月，中原區在政務大廳創新設置“潮汐窗口”和“共享即辦窗口”，通過實施“窗口微改革”帶動行政審批效能全面提速。
跨區域共享更便利
“走出去，引進來，學習沿海地區先進經驗，促進政務服務大提升。”中原區還率先建立跨區域信息共享機制，有效解決“多地跑”“折返跑”等問題。
為滿足企業群眾對政務服務“跨省通辦”、線上線下服務一體化、便利化的真切需求，中原區加強與“長三角”地區政務服務領先地區交流合作，組織專人實地深入上海市徐匯區、虹口區、浦東新區，蘇州市吳中區、高新區（虎丘區）學習先進經驗，與上海、蘇州等多地縣、區政務服務中心簽訂了“跨省通辦”協議，解決企業群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”的難題。目前，中原區分別與上海市虹口區、蘇州高新區（虎丘區）政務服務部門簽訂了點對點的“跨省通辦”合作協議，新增“跨省通辦”事項490項，實現了多地企業和群眾辦事“無差別受理、同標準辦理、就近一次辦成”。
聚焦企業和群眾反映突出的異地辦事難點堵點，中原區圍繞醫保、社保、公安、市場監管等重點領域，梳理辦事頻率高、需求量大、群眾獲得感強的事項，共梳理出政務服務“跨省通辦”事項139項，匯總形成《中原區政務服務“跨省通辦”事項清單》。同時推行“雙向免費快遞”，并反饋寄遞結果，充分運用“數據跑”“快遞跑”代替企業群眾辦事“來回跑”“重復跑”，進而讓更多的政務服務從能辦向好辦、快辦、易辦轉變。
截至目前，中原區共與青島市市南區，連云港市海州區，常州市鼓樓區，濟南市商河縣、歷下區，上海市虹口區，蘇州市高新區（虎丘區），云南省昆明市等地開啟了跨省通辦雙向合作，可辦理異地事項2000余項，成功構建了“進一扇門、辦多地事”的全新服務模式。
法治環境公正透明
為打造公正透明的法治環境，中原區創新推出訴訟保全“白名單”制度，秉持善意保全原則，防范企業局部債務風險向利益關聯方傳導擴散。探索設立困境企業前端綜合服務中心充分發揮府院聯動優勢，為困境企業及其相關利害關系人提供綜合性法律服務。
為大力支持民營企業發展，中原區率先在全市創新發布《致全區民營企業家的一封信》，向全區民營企業家以公開信的方式告知法院《轄區民營企業“包聯干警”工作方案》和《民營企業包聯干警對接表》，方便企業及時聯絡，為企業提供24小時全方位服務。
中原區還聚焦人才興區，推動鄭聚英才計劃政策落地。常態化走訪轄區重點企事業單位，宣傳人才惠企政策，推薦認定河南省高層次人才。舉辦職稱政策宣傳培訓會，走訪轄區重點企業，持續搭建區高端人才交流合作平臺，持續了解人才關心的項目落地、子女就學等關鍵要事，收集人才項目申報、成長晉升等意見建議，為企業解決人才需求，為人才發展保駕護航。
服務無止境，近悅遠來的城市西客廳正敞開大門，熱情迎接廣大客商。中原區乘勢而上，搶抓機遇，用好政策、資源，苦練內功，持續優化營商環境，為打造以鄭州中央文化區為引領的國家中心城市產城融合示范區建設，跑出加速度、確保高質量。
記者 孫志剛
《鄭州晚報》版面截圖
