去年，鄭州市保交房共交付項目274個共計10.2萬套，年度目標任務已超額完成；電子“房票”促進商品房銷售130萬平方米，商品住房庫存加速消化；全市城區商品住宅去化周期降至16個月以內；人才公寓共運營項目63個8.6萬間（套）出租率達99%，規模全國第一……
1月8日，鄭州市城市更新工作推介會召開，記者從會議現場獲悉，2024年，鄭州市積極適應房地產市場新形勢，采取綜合措施并持續發力，多項促進房地產市場平穩健康發展的工作取得顯著成效。
“保交房”攻堅戰有力推進 交付率達92.07%
“保交房”關系到群眾切身利益，是維護購房人權益、推動房地產市場企穩回升的關鍵舉措，保的是民生，穩定的是民心。
過去一年，鄭州市“保交房”攻堅戰成效顯著。全市320個保交房項目交付274個項目10.2萬套，交付率達92.07%，保交房年度目標任務超額完成；全市142個專項借款項目12.8萬套全部建成交付，“保交樓”工作任務圓滿完成。
鄭州市結合本市實際，緊盯項目推進，注重示范引領，重點突破，帶動全局。全市保交房各項工作扎實推進，取得顯著成效，極大緩解了房地產開發企業資金壓力，妥善解決了“交房難、辦證難”問題。
首先，在統籌謀劃上堅持高位推進，鄭州市成立由市委書記、市長任雙組長的保交房工作領導小組，定期聽取工作進展情況匯報，統籌推進保交房工作落實；在工作推進上聚力聯動攻堅，抽調業務骨干組成“一辦七組一專班”，聯合21家銀行，定期組織政銀企三方會商研判，促成銀企精準對接，著力打通白名單項目融資通道。
同時，在處置方法上創新“六個一”鄭州模式，即“一樓一策一專班一銀行一審計一法官”分類處置機制。為每個保交房項目制定一套符合實際情況的工作方案，成立一個由區縣（市）政府部門、街道辦事處、社區和項目企業負責人參加的工作專班，明確一家主辦銀行提供融資服務，指定一家審計機構開展穿透式線索審計，確定一名法官處置相關涉法涉訴問題，運用市場化、法治化手段，率先推動房地產融資協調機制落地見效，扎實推進保交房項目建設交付。
此外，在協同保障上強化府院聯動、警稅協同，運用法治化手段，采取破產重整、清算、拍賣、解封等措施，依法依規處置難交付商品住房項目問題，對存在違法違規抽挪資金的項目，加強審計監督，公安機關、稅務部門及時介入，深入排查偷逃稅款、抽挪預售資金線索，采取“執法+疏導”方式，督促企業自覺主動擔當，盡快追回偷逃稅款、抽挪資金，構成違法犯罪的立案偵查，全力追款用于保交房項目建設。
在諸多政策措施的綜合效應下，保交房各項工作取得了顯著成效。據統計，2024年以來，全市房地產項目“白名單”工作快速推進，對合規房地產項目實現了“應進盡進、應貸盡貸、應投盡投”，292個項目列入“白名單”，融資投放261個項目696.46億元。全市房地產領域信訪事項同比下降53.8%。
去年8至12月份， 鄭州新建商品房銷售環比實現“五連增”
2024年，鄭州市認真貫徹中央關于“消化存量房產、優化增量住房”的決策要求，聚焦全市存量房產過剩突出問題，綜合采取有力有效措施，統籌消化存量房產，平穩市場供求關系，滿足剛性和改善性住房需求，防范化解房地產項目風險，促進房地產市場平穩健康發展。
商品住房庫存加速消化。2024年，鄭州在全市范圍開展房展會、推介會、購房節等促銷活動60余場。組織新興產業、科研機構、大專院校等重點單位開展定向團購，簽訂認購協議8540套、網簽5010套。采取國有平臺公司收購和市場化交易兩種模式，開展二手房“以舊換新”工作，完成新建商品住房認購及網簽10816套。2024年組織平臺公司收購存量商品房36個2.2萬套182.5萬平方米。創新推行電子“房票”，銷售商品房130萬平方米。截至2024年底，商品房庫存同比減少602.97萬平方米，其中商品住房庫存減少474.13萬平方米。
抓好存量房“以舊換新”工作。鄭州市房產“以舊換新”采取國有平臺公司收購和市場化交易兩種模式，通過提供評估、中介、驗房“三免”服務及發放家電家居消費券等，積極開展二手房“賣舊買新、以舊換新”工作，逐步形成住房一二級市場聯動與梯次消費效應，促進改善性住房需求進一步釋放，已完成新建商品住房認購及網簽10816套。
建立“鄭好房”交易服務平臺。創新買賣雙方直聯新模式，豐富公證、律師、金融等第三方服務，全面打造集“真人、真房、真機構、真交易”于一體的房屋交易服務平臺，為住房消費增長提供強力支持。目前“鄭好房”平臺注冊用戶超31萬人、上線樓盤343個、匹配購房需求2517條。
收購存量房用作保障性住房。按照“市級主導、統籌推進，以需定購、合理定價”原則，組織國有平臺公司收購存量商品房用作保障性住房，快速消化存量商品住房，平衡市場供求關系，穩定市場預期，2024年收購存量商品房項目36個2.2萬套182.5萬平方米。
推行房票安置消化存量房產。據了解，在住建部支持下，全市108個項目獲批城中村改造專項借款，其中29個被確定為貨幣化房票安置，涉及安置任務525萬平方米。鄭州市依托“鄭好房”交易服務平臺建立房票系統，實現線上選房、購房、資金兌付功能，推動市域內安置聯動、結算統籌，群眾持房票在全市自由購房，房企持房票迅速兌付現金，既能快速實現群眾安置，又能加快去化商品房庫存，幫助房企解難紓困。自2024年10月底啟動房票安置以來，鄭州市累計核發房票2.37萬張共150億元，通過房票銷售商品房130萬平方米。
此外，鄭州接續推出提高公積金貸款額度、商業貸款轉公積金貸款、購房契稅補貼等措施，又率先采取降低房貸利率、統一首付比例，取消商品住房銷售指導價，根據去化情況動態調整供地等舉措，在一系列政策措施的推動下，鄭州市商品房去庫存效果開始顯現。
據統計，去年8-12月份，鄭州市商品房銷售面積實現環比五連增，12月當月銷售面積環比增長12.74%、同比增長6.89%；商品房銷售面積增速高于全國全省，城區商品房去化周期降至16個月以內。近期再現開盤即售罄、單宗土地招拍掛溢價率高達20.5%等景象。
三年內留鄭大學生達70萬人， “市場+保障” 住房多元供應體系正加快構建
在住房多元供應體系構建方面，鄭州市著力構建以公共租賃住房、人才公寓為代表的保障性租賃住房和配售型保障房租購并舉的住房保障體系。截至目前，累計收購存量商品房項目96個、12.5萬間（套）510萬平方米（主要作為人才公寓向社會公開配租），收購量全國第一。運營人才公寓項目63個8.6萬間（套），出租率99%，規模全國第一。建設公租房近14萬套780萬平方米，分配入住12.9萬套、發放貨幣化補貼6552萬元。2024年7月，在全國率先推出配售型保障性住房，目前已累計推出兩期4324套，成為交付入住、發放不動產登記證全國“雙第一”城市。
去年，鄭州科學編制2024年住房發展年度計劃，明確用地和商品住房供應規模，按照“以存定供”原則調控商品住房用地供應，加大供給低密度改善性商品住房用地，按照普通商品住房和配售型保障房分類具體明確住房供應面積。在加大改善性住房供應的同時提升住宅設計標準。構建以公共租賃住房、人才公寓為代表的保障性租賃住房和配售型保障房租購并舉的住房保障體系。
開放的鄭州正在熱情擁抱世界。記者從該會議獲悉，鄭州市人口正在加快集聚。截至目前，鄭州市常住人口已有1450萬人，僅去年凈流入人口就達18.2萬。經深入調研分析的相關數據顯示，近三年內，選擇留在鄭州的大學生達70萬人。未來，多家企業、研究院、高校將陸續落地鄭州。在產業拉動與人口流入的帶動下，未來，鄭州房地產市場將在新模式中繼續平穩健康發展、展現活躍態勢。
據悉，下一步，鄭州將突出問題導向、目標導向，采取更加有力有效措施，用足用好存量政策，因時因勢、因地制宜儲備增量政策，多措并舉、精準施策促進房地產市場平穩健康發展，加快構建房地產發展新模式。
記者：孫雪蘋 文/圖
