1月13日下午，《河南社會發展報告（2025）》出版宣介暨“健全社會治理體系”學術研討會在鄭州召開。
《河南社會發展報告（2025）》藍皮書由總報告、城市治理篇、鄉村治理篇、公共服務篇、案例篇五部分組成。本書以健全社會治理體系為主線，對全省的民生建設、社會治理、鄉村振興、人口老齡化等重大理論與實踐問題進行了全面而深入的解讀，系統概括了近年來尤其是2024年全省社會建設領域取得的主要成就，梳理了當前的發展形勢和特點，剖析了面臨的熱點、難點及焦點問題，并對2025年河南省社會發展的趨勢進行研判并提出了對策建議。其中，總報告以“持續健全社會治理體系，扎實推進現代化河南建設”為題，對全省社會發展情況以及未來的發展態勢進行了綜合研判。
總報告指出，2024年，全省扎實有效推進社會建設領域重要改革，經濟運行態勢持續好轉、社會事業高質量推進、民生福祉水平穩步提高、社會治理體系進一步健全。但與此同時，全省也面臨經濟發展動力、勞動力供給、結構性失業、公共安全等方面的諸多問題和挑戰。為了有效應對深刻變化的外部環境、完成艱巨繁重的發展任務，2025年全省要在不斷深化收入分配制度改革、健全人口發展支持和服務體系、促進高質量充分就業、健全公共服務與社會保障體系、完善公共安全治理機制等方面持續深耕。
積極應對人口老齡化、助推銀發經濟產業發展事關民生福祉和社會治理。銀發經濟產業是一個潛力大、后勁足的新領域，具備巨大的后發優勢。
藍皮書指出，鄭州把養老服務和銀發經濟產業發展擺在突出的位置，在全國率先形成“五級書記抓養老”的聯動貫通新格局。近年來，雖然鄭州市相繼出臺了一系列促進銀發經濟產業可持續發展的政策措施，但鄭州市銀發經濟產業還處于孵化期，未進入良性發展階段。
近年來，鄭州市不斷出臺政策推動銀發經濟產業發展，但與人口老齡化產生的重大需求相比，鄭州市銀發產業發展相對滯后，產業鏈不完整，產業整體競爭力不強，老齡市場容量偏低，消費潛力還沒有完全釋放、市場挖掘也不夠充分。因此，為進一步提升銀發產品與服務的質量和效率，要加強政策引導，制定和完善銀發經濟相關政策，提供稅收優惠、資金支持；鼓勵社會資本投入銀發產業，形成政府、企業、社會組織和個人共同推動的格局；構建從生產到服務的完整銀發產業鏈，推動一二三產業融合發展，形成產業集群；加大科技創新力度，利用現代科技手段，提升銀發產業的服務質量和效率；加強銀發產業人員的培養和引進，提高從業人員的服務質量和效率。
記者 張倩
