1月19日上午,省十四屆人大三次會議舉行第二次全體會議,受省人大常委會委托,省人大常委會副主任李亞向大會作省人大常委會工作報告。
2024年主要干了這些工作
●審議省本級法規22件
全年共審議省本級法規22件、通過其中的19件,審查批準設區的市法規40件;聽取審議省“一府兩院”報告16個,開展執法檢查4項,組織專題調研5項,開展聯動監督、專題詢問、滿意度測評各1次;就有關重大事項作出決議決定5項;依法任免國家機關工作人員166人次,組織憲法宣誓19人次,為推進河南經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。
●制定中原農谷發展促進條例
以立法引領推動改革發展。聚焦創新驅動發展,制定中原農谷發展促進條例,制定省醫學科學院發展促進條例。制定中小微企業發展促進條例,制定專利促進和保護條例,修訂畜牧條例。
以立法保障民生福祉。修訂未成年人保護條例,制定城鎮排水和污水處理條例,制定燃氣管理條例,修訂工會條例,修訂檔案條例。
以立法助力生態文明建設。制定黃河保護法實施辦法,作出關于修改黃河防汛條例、黃河工程管理條例的決定,修訂固體廢物污染環境防治條例,對大氣污染防治條例相關條款進行修改,指導鄭州、開封、許昌、周口四市開展賈魯河保護協同立法。
●建成省法規規章規范性文件數據庫
以立法規范人大履職。制定省人大專門委員會工作條例、濟源示范區人大工委工作條例,制定規范性文件備案審查條例。建成省法規規章規范性文件數據庫,建立備案審查研究中心,全年共審查各類規范性文件112件。
緊扣推動高質量發展開展監督。聚焦科技創新和產業創新深度融合,聽取審議科技成果轉化情況的報告。圍繞促進民營經濟發展,同步聽取審議省“一府兩院”3個專項報告。
緊扣財政經濟工作監督。做好預算決算審查監督工作,聽取審議決算和預算執行情況的報告。建立健全河南省各級人大常委會聽取審議政府債務管理情況報告制度。推動預算聯網監督平臺提質升級。
緊貼人民群眾期盼實施監督。開展公共文化服務保障促進條例執法檢查,專題調研醫療保障基金使用監督管理情況,深入開展農產品質量安全情況專題調研,圍繞改善農村人居環境情況開展專題調研。
●開展反電信網絡詐騙法執法檢查
創新開展養老服務聯動監督。把開展“積極應對人口老齡化、加快發展養老服務”聯動監督作為年度監督工作的重點,省市縣三級人大共向政府及有關部門交辦問題和審議意見1191項。
加強生態保護和社會治理監督。在黃河保護法實施一周年之際開展執法檢查,連續9年聽取審議環境狀況和環境保護目標完成情況報告,連續30年組織開展“中原環保世紀行”活動。開展反電信網絡詐騙法執法檢查。
常委會組成人員全年走訪聯系基層人大代表1652人次。擴大代表對常委會工作參與的深度和廣度,全年組織代表參加法規草案起草審議、執法檢查、視察調研、專題詢問等1280人次。指導各地建成專業代表聯絡站392個、專業代表小組1130個。在全省開展“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動,全省18萬名五級人大代表積極參與。
●推動解決問題2.1萬件
開展形式多樣的代表活動,共接待群眾13.6萬人次,收集意見建議3.5萬條,推動解決問題2.1萬件。推動議案建議“內容高質量、 辦理高質量”。省十四屆人大二次會議代表所提89件議案、1185件建議均已辦結。
嚴守政治紀律和政治規矩,貫徹重大部署、出臺重要法規、開展重點工作都始終站穩政治立場、落實政治要求、注重政治效果。
加強紀律作風監督檢查,做到學紀知紀明紀守紀,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神,開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。
不斷探索人大工作新機制、新舉措、新方法,穩中求進推動人大工作高質量發展。以“五個平臺”為載體加速推進“數智人大”建設。
2025年:為奮力譜寫中國式現代化河南篇章貢獻人大力量
2025年是“十四五”規劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年。省人大常委會將積極踐行和發展全過程人民民主,把黨的要求、中心大局、群眾呼聲與人大職責更加緊密結合起來,凝心聚力、守正創新、善作善成,堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度,為奮力譜寫中國式現代化河南篇章貢獻人大力量。
●持續加強立法工作
制定修訂監督法實施辦法、糧食安全保障條例、優化營商環境條例、內河航運和港口建設管理條例、發展老年助餐服務規定等18件省本級法規,打包修改4件法規、廢止2件法規。開展食品安全條例,城市更新條例、民營經濟促進條例、電子商務條例等30件省本級法規的立法調研。
●不斷提升監督實效
圍繞推動高質量發展,聽取審議計劃、預算、審計報告,聽取審議政府債務管理、行政事業性國有資產管理、規范涉企執法、深化產教融合等情況的報告,開展省“十五五”規劃綱要編制工作專題調研。圍繞創造高品質生活,聽取審議促進全省高質量充分就業工作情況的報告。持續開展養老服務三級人大聯動監督。
●更好發揮代表作用
修訂常委會聯系代表辦法,制度化邀請代表列席常委會會議、參與常委會工作。鞏固提升、持續深化“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動。完善提升議案建議提出、交辦、督辦、 評價等工作機制,切實提高辦理質效。
●深入推進基層民主實踐
制定關于健全吸納民意、匯集民智工作機制的意見,出臺全過程人民民主基層示范點建設導則。推動民生實事項目人大代表票決制在市縣鄉全覆蓋中走深走實。推動基層“家站點”更多嵌入黨群服務中心、更好融入基層治理體系、更加有力推動產業發展。
●著力加強 “四個機關”建設
不斷強化黨的創新理論武裝,加強與市縣人大的聯系聯動,在立法、監督、代表工作等方面密切協同,堅持全省“一張網”統籌推進“數智人大”建設。
記者 董艷竹 李宇航
《鄭州晚報》版面截圖