今年計劃新簽約項目簽約額8400億元，新開工項目投資額6100億元；跨境電商交易額1546億元，服務貿易增長8%……2月14日，2025年全市商務工作會議召開。會上，充分肯定了2024年工作成績，對扎實開展“擴內需提振消費、內外聯擴大開放、高質效招大引強”三大行動等工作進行了部署，為2025年全市商務工作指明了新路徑。
回望2024 鄭州商務工作步履鏗鏘
據介紹， 2024年，全市商務系統在市委市政府堅強領導下，深入開展“三標”活動，扎實推進“十大戰略”，加力實施消費品以舊換新政策，強力推進國家消費中心城市建設，持續打造對外開放高地，積極開展招商引資工作，著力形成“大消費、大市場、大開放”格局，為全省經濟持續回升向好和全市經濟社會高質量發展提供了新動能，作出了積極貢獻。
消費市場較快增長。全市加力實施以舊換新，拉動消費400多億元。全市社會消費品零售總額5884.6億元，同比增長4.7%，高于全國1.2個百分點，增速位居國家中心城市和中部省會城市均為第二名。
對外貿易企穩回升。全市貨物進出口5565.8億元，同比增長0.8%，總量占全省67.9%，居國家中心城市第7位、全國省會城市第4位，連續13年保持中部城市第1位。
服務貿易快速發展。全市服務進出口20.6億美元，同比增長36%。服務外包合同執行額29.4億美元，占全省67%，同比增長10.6%。其中，離岸外包3.2億美元，同比增長26%。
跨境電商居第一檔。全市跨境電商交易額完成1458.8億元，占全省50%以上，同比增長15.7%，交易規模居中部城市第一位，國家中心城市第三位。
招商引資成效明顯。全市新簽約招商引資項目801個，簽約總額8282.2億元，完成年度目標的103.5%；新開工招商引資項目593個，投資總額5953.8億元，完成年度目標的102.7%；簽約“三個一批”項目283個，總投資5064.9億元，占全省1/4。
引進資金排名靠前。全市實際使用外資1.83億美元，增速居國家中心城市和中部省會城市前列；引進省外資金1550.6億元，增長9.5%。
對外合作快速推進。全市對外直接投資5.56億美元，同比增長7.3%。對外承包工作及勞務合作完成營業額23.3億美元，同比增長12%。
展望2025 全市商務工作開拓創新
“今年的商務工作將錨定目標、銳意進取，落實落細各項工作部署，抓牢抓實各項工作舉措，努力以商務工作新氣象、新作為，為譜寫中國式現代化建設鄭州實踐絢麗篇章作出新的貢獻。”市商務局黨組書記、局長王保來表示。
今年全市商務發展的主要預期是：社會消費品零售總額突破6200億元，增長6%以上；貨物貿易穩中提質，跨境電商交易額1546億元，服務貿易增長8%，服務外包合同執行額增長8%，其中離岸外包增長9%；實際吸收外資2.6億美元；對外直接投資與去年持平。
抓好促消費專項行動，積極擴大內需
一是加力擴圍推進消費品以舊換新。跟進落實國家和省級政策，聚焦汽車、綠色家電、3C電子產品等以舊換新重點消費領域，持續擴大活動覆蓋面。今年，家電產品增加了凈水器、微波爐、洗碗機、電飯煲4類，由去年的8類增加到12類，電子產品新增了手機、平板、智能手表（手環）補貼。二是辦好系列促消費活動。辦好第六屆“醉美·夜鄭州”消費季系列活動，營造“深夜不打烊”多元消費場景，做靚“醉美·夜鄭州”消費季名片，擴大“夜鄭州”城市品牌影響力。高質量開展2025消費品“煥新”季、“辭舊迎新”嗨購節、新春購車節、“鄭美綠城”網上購物節、“新年新景”消費五大主題活動。
創新多元消費場景，加快建設國際消費中心城市
一是推進商業設施重塑升級。加快二七、花園路、高鐵站等商圈建設，持續改造提升21條特色商業街區，將金融島、海匯港二期、阜民里、亳都·新象等納入特色商業街建設。支持華潤萬象城、正弘坊等大型商業綜合體建設，推動銀泰商業中心、山姆會員店、麥德龍新店、京東超級體驗店等項目建設。二是實施商貿企業培育行動。儲備30家以上老字號企業。推動“餐飲+文化”“餐飲+旅游”融合發展，開展鄭州餐飲“走出去”行動，提高豫菜影響力。三是探索建設首發經濟集聚區。吸引區域首店、旗艦店入駐，開展首秀、首演、首映、首展，用好市內免稅店、240小時過境免簽等政策，打造具有國際競爭力的消費目的地。四是推動會展設施和高品質酒店建設。加快中原國際會展中心等場館建設。促進星聯威斯汀酒店開業運營，加快金融島五星級酒店、香格里拉酒店等項目建設，推進智慧島星級酒店、正弘坊星級酒店等7個高品質酒店加快落地，為國際消費中心城市建設提供支撐。
完善現代商貿流通體系，積極融入全國統一大市場
一是推動城鄉商貿流通融合發展。優化商貿流通網絡體系，健全農產品市場體系，建設6個區域冷鏈物流基地、培育7個億元以上農產品批發市場，打造3至5個全國領先的千億級市場集群，助推小商品市場、服裝市場、汽車交易市場、農產品市場邁進全國第一方陣。二是建設生活必需品流通保供體系。完善商務領域“平急兩用”公共基礎設施，強化消費終端網絡網點建設，提高骨干倉儲加工配送能力和效率，政府類儲備保障供應城區居民7天消費。三是完善縣鄉村商業網絡。建設改造縣級綜合商貿服務中心，鄉鎮商貿中心、農村便民商店，健全縣鄉村三級物流配送體系，發展農村電商，實現縣鄉村全覆蓋。四是加快培育現代流通骨干企業。提高骨干流通企業數字化、標準化、綠色化水平，提升供應鏈協同水平，增強流通效率和流通組織能力。五是推動內外貿一體化發展。支持優質外貿產品進電商平臺、商場超市、商圈步行街、工廠折扣店、商品交易市場；推進內貿企業采用跨境電商、市場采購貿易等方式開拓國際市場；培育內外貿融合商品交易市場，強化生產服務、物流集散、品牌培育等功能，促進國內國際市場接軌。
實施開放能級躍升行動，打造內陸開放高地
一是提升開放平臺能級。推動新鄭綜保區擴建，鞏固在全國的領先優勢，實現經開綜保區晉位提升。統籌推進9大功能性口岸發展，打造整車出口基地及進口汽車區域性展銷和集散分撥中心。二是高標準建設自貿區2.0版。聚焦打造“絲路自貿試驗區”，申建自貿區空港新片區，支持綜保區、自貿區融合發展，推動全產業鏈創新。三是持續拓展開放通道。空絲方面，加快機場三期擴建、鄭州南站等重大項目建設，深化鄭州—盧森堡、鄭州-吉隆坡“雙樞紐”合作，實現全球主要貨運機場全部通航。陸絲方面，拓展中歐班列、國際跨境公路運輸（TIR）至歐洲、中亞、東盟線路，打通中歐班列水果進口運輸通道。網絲方面，辦好2025鄭州跨境電商大會，打造10個重點“跨境電商+產業帶”，推動30家產業帶企業“觸網升級”。海絲方面，加強與山東港、連云港、寧波舟山港等主要港口密切合作，打造鄭州“無水港”，探索“綜保區+中歐班列/TIR卡航/鐵海聯運”模式。四是深化國際交流合作。高效實施240小時過境免簽政策，建設“一站式”入境服務通道，組織企業赴東盟、中亞、中東等重點地區“組團出海”，引導有條件的企業在境外建設經貿合作區。
實施外經貿專項提升行動，打造對外競爭新優勢
一是壯大外貿市場主體。強化對富士康、宇通、上汽、超聚變、明泰鋁業等重點企業服務，持續推動鋁及鋁加工業、汽車及零部件、新型材料三個領域國家外貿轉型升級基地建設，擴大一般貿易、中間品、高附加值商品出口，以電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”為重點，培育新的外貿增長點。二是加大政策支持力度。助力企業開拓國際市場，組織企業參加影響大、效果好的國際性展會，幫助企業搶市場、抓訂單。開展資質認證、境外商標注冊、專利申請和出口信用保險等項目申報工作。三是提升服務貿易水平。支持制造業龍頭企業提供獨立化、專業化、市場化離岸外包業務，實施跨境服務貿易負面清單管理制度，探索出臺自貿區數據跨境流動負面清單，實現更高水平服務貿易自由化及便利化，充分利用服貿會、數貿會、進博會、高交會等國家級展會平臺，支持鄭州品牌、技術和標準“走出去”。四是推動跨境電商高質量發展。吸引拼多多、希音等頭部平臺在鄭布局，培育跨境電商運營、國際物流貨代等跨境服務企業。五是提升境外投資合作水平。支持企業積極承建標志性國際工程、國際項目和小而美民生項目，帶動機電設備、工程裝備等出口，推動現有外經貿合作區提質升級，積極推動在東南亞等地區建立經貿合作區。
實施招商引資提質行動，助力現代產業體系建設
全年計劃新簽約項目簽約額8400億元，新開工項目投資額6100億元。一是構建市場化招商新格局。引進市場化招商企業平臺和產業投資企業，推動形成“政府+企業+專業機構”的招商模式。二是抓實重大產業項目。深化智能終端、汽車制造等20個重點產業鏈招商體系，推動比亞迪新能源汽車零部件擴產、華潤中原超級總部基地、富士康新事業總部等重大項目建設。引進一批新一代信息技術、新能源、新材料等新興產業和元宇宙、量子信息、人工智能、人形機器人、新型儲能等未來產業項目。三是優化高端服務業招商。探索雙向“飛地經濟”模式，建立“反向飛地”產業示范區，引育一批全球知名酒店、展會、高端商貿項目，落地一批現代物流、倉儲、租賃、金融服務等生產性服務業優質項目。全年新引進高端文旅項目10個以上、知名展會項目4個以上、高端酒店項目5個以上、高端商貿項目10個以上。四要辦好經貿交流活動。扎實開展“三個一批”活動，儲備50億元以上項目，確保全市“簽約一批”項目總額全省第一，開工率全省前列。積極參加國際經貿活動，借助2025年港澳春茗活動、東盟博覽會、全球豫商大會等重要活動，引進一批高質量項目。
記者 成燕 孫婷婷 文/圖
