“政府工作報告提出，今年要千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。同時，積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制，大力發展銀發經濟等，這些都是我關注的重點。”作為一名從基層農村走出來的全國人大代表，河南省安陽市湯陰縣宜溝鎮向陽莊村黨支部書記葛樹芹依然心系養老服務以及農民工用工等民生熱點問題。
葛樹芹說，現在城市養老居住環境、服務等都有提升。然而，相比城市養老，農村養老依然存在居住條件差、經濟條件薄弱、空巢老人多、專業人才短缺、信息化應用程度較低等多重問題。養老機構投入成本高、投入資金大，村委會經濟實力達不到，靠地方政府資金投入建設公辦養老機構成本太高，政府財力難以接受。
葛樹芹建議，要加大國家相關政策向基層傾斜力度，如通過申請中央財政資金、地方財政補貼等政策，鼓勵社會力量參與養老服務，提高人才培養質量，加大智慧養老技術研發，提高服務效率和安全性，為切實提升養老服務質量與老年人生活品質提供有力保障。同時，要加大資金整合力度，培養基層專職人員服務農村養老，建立適合農民居住的醫養結合型養老機構，讓農村老人在“自己熟悉一輩子”的農村，就能享受到國家政策帶來的晚年幸福紅利。
在優化農民工用工年齡方面，葛樹芹認為，農民工群體大多為靈活就業人員，仍有大量身體條件允許且有務工意愿的超齡農民工面臨“被迫退出正規就業市場”的困境。她建議，相關部門制定出臺政策，明確在身體條件允許的前提下，放寬農民工用工年齡限制。同時，強化職業培訓，重視健康管理，政府部門聯合行業協會與企業，針對建筑、家政等用工缺口領域，開展“訂單式”技能培訓，幫助農民工提升自身競爭力、找到合適崗位。此外，還要激勵企業責任，保障用工權益。政府可通過制定相應細則，對吸納60歲以上有勞動力的農民工占比超10%的企業，給予社保費用減免、所得稅優惠等支持，消除企業對超齡農民工的偏見，倡導“老有所為”的社會價值觀。
記者 張倩
《鄭州晚報》版面截圖
