
現實中,有一些干部決策時拍腦袋、表態時拍胸脯、出事時拍屁股走人,被群眾形象地稱之為“三拍”干部。這類干部政績觀扭曲錯位,圖虛名、輕實效,常常給地方發展留下沉重包袱與嚴重隱患,惹得群眾怨聲載道。
“三拍”現象,實質上是一些黨員、干部政績觀偏差的具象化表現。拍腦袋決策,是指脫離現實條件和發展規律,憑主觀臆斷隨意拍板作決策。衡量決策是否科學管用,根本要看是不是得到人民群眾贊成和支持,是否經得起實踐、人民、歷史的檢驗。實際工作中,有的干部坐在辦公室里想當然,不調研、不走訪,僅憑經驗和感覺就定項目、劃方案,結果政策一落地就“水土不服”;有的不顧現有家底和長遠發展,一味追求“短平快”政績,急于出亮點、造聲勢,搞“形象工程”“政績工程”,最后留下一堆爛攤子;還有的搞“一言堂”,無視專業建議和群眾呼聲,聽不進來自班子成員的不同意見,把集體決策變成個人說了算。拍胸脯表態,則是用豪言壯語代替實干作為,看似理直氣壯、態度堅決,實則缺乏對黨和人民事業的敬畏、對發展路徑的科學考量。我們干事業不缺豪言壯語,關鍵是看有沒有帶領群眾找對發展路子,以釘釘子精神鍥而不舍地干下去。有的脫離實際設定目標任務,口號喊得響當當,行動起來軟綿綿;有的面對上級詢問、群眾訴求,表態多調門高,把說了當做了,把發文了當落實了,把開會了當解決了;有的為了給自己留名立碑,罔顧當地基礎和條件,明知事情辦不成、達不到,卻刻意吊高群眾胃口,最后讓群眾寒了心。拍屁股走人,突出表現為缺乏擔當、遇事避責,出了問題丟開不管、一走了之。在地方和部門工作的同志,都是黨派去工作的,理所應當完成好黨交付的使命任務,用實績實效回報黨和人民的信任。然而,有的干部在任時大干快上、違規舉債,離任時留下高筑的債臺和一堆“半拉子工程”;有的明知項目存在重大風險隱患,卻在暴露前夕悄然調崗“跑路”,不負任何責任;還有的面對巡視巡察、審計監督等指出的問題,搞表面整改,實際上消極應付、推三阻四,一心想著能拖則拖,推不脫就“甩鍋”,以便自己能平穩落地。
從近年來中央紀委國家監委及各地通報的典型案例看,“三拍”現象時有發生。例如,某縣打著拉動地方發展的旗號,盲目舉債近2億元打造“形象工程”“政績工程”,最終留下巨額債務與爛尾項目;某縣不顧實際條件,在缺乏人才、產業基礎的情況下,盲目決策、強行推動建設總占地面積超百畝的文旅項目,最終因資金鏈斷裂導致項目停工閑置;某市在明顯不具備產業集聚條件、缺乏龍頭企業帶動的情況下,未經充分調研論證,便拍腦袋提出打造“百億級”產業園,并連續多年虛報產業園產值,最終土地荒蕪、建筑閑置、場地空空。這些行為不僅造成國家巨額資金浪費,也給地方后續發展留下極大歷史欠賬,嚴重損害黨在人民群眾心目中的形象,侵蝕黨的執政根基,教訓極為深刻。
在樹立和踐行正確政績觀學習教育中,要切實把防治“三拍”現象作為重要內容,引導黨員、干部特別是領導干部深入思考“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”,著力解決重顯績輕潛績、重面子輕里子、重當前輕長遠、重形式輕實效等認知偏差。通過深入剖析“三拍”干部典型案例,讓黨員、干部認清其本質及危害,自覺摒棄急功近利、貪一時之功的想法,真正把心思用在多做打基礎、利長遠、惠民生的好事實事上,從思想深處消除“三拍”行為滋生的土壤和條件。要進一步完善決策機制,樹立正確選人用人導向,強化監督問責、實現思想引領和制度約束同向發力。
遏制拍腦袋決策的沖動。拍腦袋作出的草率決策,明顯不符合實際,但為何能一路過關?一個重要原因在于,許多地方雖然建立了重大事項決策制度,在實際執行中,卻存在“制度空轉”的問題。部分領導干部將集體決策當成個人意志的“擋箭牌”,把會前的通氣變成定調,會上的討論變成附和,所謂的可行性研究報告往往是先有結論后找論據,甚至為了迎合上級領導意圖而“量身定制”,使得嚴謹的科學論證淪為走過場。這種假借民主集中制之名、行獨斷專行之實的行為,不僅讓整套決策流程淪為擺設,還讓潛在的違規決策風險被集體負責的表象掩蓋。破解這一問題,光靠思想教育、口頭倡導遠遠不夠,必須給決策制度裝上剛性約束的硬牙齒。要建立重大決策全程紀實與倒查機制,明確誰提議、誰附議、誰決策,讓每一個環節都有據可查、清晰可追溯。同時,健全落實第三方評估、專家論證和公眾參與機制,推動可行性研究回歸科學屬性,真正做到尊重規律、符合實際,切實提升決策科學化、民主化、法治化水平,堅決杜絕違規決策亂象發生。
掐斷拍胸脯表態的念頭。拍胸脯表態不只是作風漂浮、好大喜功的表現,更是欺上瞞下、弄虛作假的惡劣行為。其本質是對黨不忠誠、不老實,把崗位當跳板,把工作當表演,試圖用空口承諾的“漂亮話”、虛報夸大的“靚麗數”撈取個人政績與政治資本,既貽誤事業發展,也損害群眾信任。破解這一問題,必須堅持實事求是的原則,加強對領導干部承諾事項落實情況的督查檢查,不僅聽匯報更要看現場,不僅看材料也要查實據,通過數據比對、專項審計、實地走訪等手段,讓注水數字現原形、虛假政績露馬腳。對于習慣拍胸脯卻無實際成效甚至編造數據欺騙組織、欺瞞群眾的干部,不僅要點名道姓通報曝光,更要依規依紀嚴肅問責,形成震懾效應,促使干部知敬畏、存戒懼、守底線。
關上拍屁股走人的大門。首先要從思想上引導干部強化擔當和責任意識,真正明白,崗位不僅意味著權力,更意味著責任,干事創業就要敢于扛事、出了問題就要勇于擔責,不能一推了之、一走了之。同時,也要靠制度來剛性約束。一方面要嚴格落實離任審計和工作交接制度,把經濟責任、重大決策、遺留問題都審清楚、交明白,不讓責任隨著崗位調整而斷線;另一方面要全面推行重大行政決策終身責任追究制度,無論責任人調往何處、提拔與否,只要在原任期內因失職瀆職造成重大損失或惡劣影響的,都要啟動倒查機制,嚴肅追究責任,打破一些干部異地為官、離任退休即安全著陸的幻想。通過制度的剛性執行,倒逼領導干部不僅要對任期內的一舉一動負責,更要對所在地區和履職領域的持續健康發展負責。