在沒有其他競買者競價的情況下，“自己給自己加價”，山東日照一國企在一土地拍賣過程中，自行連續4次加價，總共加價一個多億，并最終以10個多億的價格將土地拍下。
近日，網絡曝出這一土拍過程的“非常規”現象引發網絡爭議，有行業人士指出為“謎之操作”，“哪有自己給自己抬價的，最終成本還是轉嫁給購房者”。
相關交易記錄顯示，山東日照人防資產集團有限公司在競買當地“2021A-49號”地塊時，在97500萬的起拍價基礎上，在無其他競買人出價的情況下，自行先后加價2400萬、7000萬、400萬、800萬，總加價超過一個億，最終該土地的成交樓面價達到了樓面地價達到15126元/m2，遠超當地一萬出頭的樓市均價。
日照市自然資源和規劃局相關科室工作人員回復記者時稱，該土地出讓過程中只有一個競買人，并設置了保密底價，競買人相關操作并不違反程序。但瀟湘晨報記者查詢相關土地公告，公告內容并沒有標明該土地拍賣設置了保密底價的相關內容。
△圖源網絡 圖文無關
無競買對手情況下加價一個億，土拍交易過程引發爭議
據山東本地媒體報道，12月24日，日照市自然資源和規劃局拍賣出讓3宗國有建設用地使用權，包含2宗居住用地。其中，日照市人防資產運營集團有限公司成功競得2021A-49號地塊，成交價10.81億元，溢價1.06億元，樓面地價達到15126元/m2，是日照市區樓面地價新高。
同時有行業文章分析稱，“從樓面地價看，一萬五的樓面地價，高于此前某樓盤創下的7302元/㎡地價記錄。并且，樓面地價已超過東城片區部分在售項目，面粉價已高于面包價!”
工商資料顯示，日照市人防資產運營集團有限公司由日照城投集團有限公司100%控股，是一家國有企業。
該土地拍賣交易完成后，一張日照市人防資產運營集團有限公司競買過程的出價記錄截圖在網絡流傳，并引發爭議。
相關截圖顯示，12月24日10點0分24秒，該公司報價99900萬元，在10點0分56秒，又出價106900萬元，10點1分43秒，出價107300萬元，10點03分3秒，出價108100萬元。
記者注意到，該土地的起拍價為9億7500萬元，根據上述記錄，日照人防公司在不到4分鐘時間內，在沒有其他競買人出價的情況下，自行先后加價2400萬、7000萬、400萬、800萬、總加價超過一個億。
記者查閱到涉及此地塊的《日照市自然資源和規劃局拍賣出讓國有建設用地使用權公告》，此地塊位于日照市山海天路以東、東營路以南，面積為64969.9平方米，土地用途為“居住用地（可兼容商業，用地比例不超過5%，按計容建筑面積核算）”，容積率≤1.2，使用年限為“商40年，住70年”，起始價為97500萬元，加價幅度為200萬。
同時公告指出，2021A-49號宗地設置最高限價，最高限價在土地拍賣前輸入網上交易系統，當地塊的最高競買報價達到或超過最高限價時，網上土地競價中止，轉入網上競配建資金（社區衛生服務中心），以1000萬元為起始價，加價幅度為100萬元，最高者為競得人。
上述交易過程在網絡曝出后引發爭議，有多位行業從業者指出，“這種情況比較少見，謎之操作”，在一般情況下，土拍過程有多位競買者參與，大都是在其他競買人出價后，有意向的競買人才會繼續加價，在沒有競買人繼續出價的情況下，一般沒有人會在自己已報價的基礎上再加價，“那會被看笑話”。
“最終地價成本上升，還是體現在房價上，需要購房者買單才行。”一名行業人士稱。
官方回應：設置了“保密底價”，相關程序不違法
12月31日，記者致電日照市自然資源和規劃局相關科室，工作人員告訴記者，該土地在拍賣過程中設置了“保密底價”，拍賣過程中只有日照人防公司一個競買人，但相關招拍掛過程并不違反程序。但記者查詢相關土地公告，公告內容并沒有標明該土地拍賣設置了保密底價的相關內容。
根據日照當地房產網站對于日照在售新房房價的樣本統計，日照12月份房價均價為10924元每平，“保密底價”是否設置過高？工作人員稱，他們已經注意到相關情況反饋，但具體負責的同事不在，他們正在組織相關材料，將對此情況進行說明。
記者同時致電了日照人防公司，工作人員表示，需要請示后才能給予答復，截至記者發稿時，記者尚未得到相關回應。
而針對此次日照土拍過程中在無人加價情況下，競買人持續加價一個億的情況，一名從事招投標領域的職業律師告訴記者，保密底價就是地塊的最低售價，如果確系在事前已經確定有保密底價的情況下，競買者通過自身的判斷不斷提高報價，使得報價能夠超過保密底價的做法也屬正常。
那只有一名競買人是否符合法律和程序規定？律師表示，雖然2002年《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》第十六條規定，競買人不足三人，或者競買人的最高應價未達到底價時，主持人應當終止拍賣，但該規章在2007年進行修訂時刪除了關于“競買人不足三人應終止拍賣”的規定。
“只要沒有組織圍標，串標，保密底價沒有被透露給競買人，相關程序本身沒有問題。”上述律師稱。
