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近期，多地加快建立積極生育支持政策體系，在生育、養育、教育等方面拿出“真金白銀”激勵生育，呈現補貼力度大、涵蓋范圍廣等新特征。
多領域補貼降生育、養育成本
在此前的激勵生育政策中，延長產假是出鏡率最高的“統一動作”。近期這一輪激勵生育政策中，多地拿出“真金白銀”補貼，降低群眾生育、養育成本。
2021年起，一些中小城市開始探索為二孩、三孩家庭發放生育補貼。近期，多地加入發放生育補貼行列，城市數量增加、層級提高，其中大部分集中在省會城市，云南省是全國目前唯一在全省范圍內統一發放生育補貼的省份。深圳、溫州等城市的補貼細則近期已公開征求意見。
在補貼范圍上，哈爾濱、濟南等大多數城市集中在二孩、三孩家庭，有的城市將補貼對象拓展到一孩。部分城市對新生子女戶籍做出規定，如杭州明確新出生子女的戶籍登記在杭州的家庭可以申領。云南省對補貼時限做出規定，明確一次性生育補貼、育兒補助發放期限為2023年1月1日至2025年12月31日。
在補貼額度上，各地大多呈現一孩、二孩、三孩補貼遞進式增加的特點，不同城市符合條件的家庭累計可領到數千元直至上萬元補貼。如針對二孩家庭，哈爾濱每孩每月發放500元育兒補貼，三孩家庭每月每孩發放標準為1000元。
值得注意的是，多個省份還在醫療、住房保障等領域協同發力，為育兒家庭降低生育、養育成本。
在醫療方面，江西省推動生育醫療服務項目納入醫保支付。在住房方面，甘肅酒泉市自今年3月9日起對多孩家庭給予購房優惠，對符合政策生育二孩家庭購買住房的，給予5萬元的一次性購房補貼；三孩家庭給予10萬元的一次性購房補貼。
有的地方已啟動 發放形式多樣
記者注意到，各地育兒補貼發放形式多樣。有的一次性發放，如杭州市擬向符合條件的二孩家庭一次性發放補助5000元，向三孩家庭一次性發放補助20000元；有的按月發放，哈爾濱、濟南的發放年限均為子女3周歲前。
據杭州市衛健委介紹，按照2022年人口出生率測算，此次發放育兒補助總金額預計在1.4億元左右，將覆蓋2.5萬個家庭。杭州市育兒補助將采取數字化方式發放。
記者注意到，一些地方補貼發放工作已經啟動。2021年7月，四川攀枝花市在全國率先出臺政策，為生育二孩、三孩的攀枝花戶籍家庭每月每孩發放500元育兒補貼金，直至孩子3歲。育兒補貼金一年一次發放，次年第一季度前發放到享受對象社保卡里。據攀枝花市政府介紹，當地2021年度兌現符合條件的650名新生兒育兒補貼金95萬元。2022年享受育兒補貼金的家庭超過2000戶，兌現育兒補貼金約1000萬元。
在云南，近期多個社區開始發布發放生育補貼的登記通知，明確領取生育補貼的二孩、三孩戶口須在云南，且夫妻雙方已依法辦理婚姻登記，符合條件即可向（村）社區申報，社區收到申請后，按流程上報公示，補貼金額將統一發放。
為支持三孩家庭解決住房困難問題，江西省規定，可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予傾斜。截至去年4月，江西已通過公租房保障三孩家庭7927戶，其中實物配租6813戶，發放租賃補貼1114戶。
據了解，濟南涉及二孩、三孩家庭的最新醫保繳費政策已經實施，目前符合條件即可在家門口辦理。
支持生育還需配套發力
受訪群眾普遍表示，生育、養育、教育的壓力影響二孩、三孩出生率。期待持續提升政策可及性和可感度，通過進一步減輕相應負擔來提升生育信心。
受訪專家指出，多地生育支持政策提速推出后，建議進一步細化現有政策措施，完善配套政策銜接。
上海金融與法律研究院研究員郭曉菁指出，除了一次性生育補貼，還需要一系列制度安排對生育家庭進行扶持和托舉，比如，托幼體系的完善，生育假政策的優化，無障礙設施、母嬰室的普及，月嫂、育兒嫂等緊缺人力資源的培養和規范等。
多位受訪專家表示，出臺生育支持政策需結合地方實際，綜合考慮地方發展階段、人口結構、財力等因素，深入分析研判各項政策的合理性和可行性，保障政策的延續性和持續性。
