11月14日下午，中國城市信用建設高峰論壇主論壇在鄭州舉行。在論壇主題演講階段，圍繞信用與營商環境優化、信用與數字政府建設、信用與民營經濟發展、信用與社會治理創新、信用與金融高質量發展五大主題，來自國內的眾多專家學者及政府部門負責人展開互動交流，提出諸多真知灼見。
中國社會信用體系建設成果展現場 正觀新聞·鄭州晚報記者 周甬 圖
信用與營商環境密切相關
城市信用是社會信用體系建設的關鍵一環。華東政法大學副校長、教授、博士生導師羅培新認為，信用制度建設與營商環境優化密切相關，良好的信用制度建設需要規則框架、公共服務、辦事效率三大支柱來支撐。
羅培新以三大支柱為基礎架構結合多項市場準入案例，從公司名稱強制驗證、電子支付注冊費、公司名稱核實市場等細節切入，詳細介紹了各項市場準入機制中的信用制度建設，并結合相關法律提出爭議解決方式。
北京市經濟和信息化局二級巡視員、社會信用體系建設處處長張宇航認為，信用監管落實要有力度和溫度，在事前應進行信用核查、信用教育、信用承諾；在事中應針對公共和行業信用評價重點關注名單；在事后應進行信用公示和懲戒。
創新信用建設實踐之路
伴隨數字技術飛速發展，以大數據為支撐的各類信用應用不斷深化，越來越多城市將信用建設作為服務民生的重要手段。
據介紹，鄭州充分發揮社會信用體系建設示范區典型示范作用，創新探索社會信用體系數字化轉型，推動數字鄭州與城市信用建設深度融合發展，走出一條以“一個體系為引領、一個平臺強管理、一個模式優環境、多個場景惠民生”為特色的“信用鄭州”實踐之路。
其中，“一體系”是指建立信用信息共享、“紅黑榜”、信用修復等機制，構筑了完善的社會信用體系骨架，頂層設計實現新突破。“一平臺”是指搭建社會信用平臺，嵌入政府服務審批系統，歸集信用信息26.3億條，信息征集常態化、制度化、規范化管理實現了新躍升。“一模式”是指創新了政府機構及公職人員誠信履約機制，形成了對誠信守法企業“無事不擾”、對違法失信企業“無處不在”的“信用+監管”模式，信用環境優化有了新提升。“多場景”是指推出“信易游”等219個惠民便企場景，實現與杭州、廈門、寧波等城市信用激勵場景的互聯互通，廣大群眾和經營主體信用獲得感得到了新滿足。鄭州連續多年獲評“新華信用杯”全國優秀信用案例，榮獲“全國城市信用工作創新獎”“全國守信激勵創新獎”，為全國社會信用體系建設作出新貢獻。
夯實企業信用體系基礎
“市場經濟就是信用經濟。企業信用是市場經濟發展的重要基礎。”中央黨校（國家行政學院）政法部民商經濟法室主任、教授王偉認為，企業作為市場經濟中最為重要的主體，是信用制度建設的基礎和重要內容。現代市場經濟的發展經驗表明，一個國家和地區市場經濟的發展，與其信用體系狀況直接相關。在經濟交往和交易的道德風險越來越高的背景下，安全可靠的信用交易體系在市場經濟中不可或缺，而信用監管就是降低交往和交易成本、防范道德風險的一個重要途徑。
信用賦能中小企業高質量發展
信用與民營經濟發展有著怎樣的關系？商務部國際貿易經濟合作研究院信用研究所所長、研究員韓家平認為，良好的信用體系建設有利于為中小企業高質量發展賦能，助力民營經濟快速發展。
韓家平認為，首先要完善法律法規和執法機制，強化源頭清欠，規范政府投資；其次要加強商務信用體系建設，健全信用約束激勵機制，可以發揮信用在擴大交易規模、降低交易成本、提高交易效率方面的作用，發展高水平的商務信用經濟；最后要完善中小微企業征信、增信、風險分擔和風險補償機制，破解中小微企業融資難題。
為金融高質量發展打好信用基礎
中國人民大學財政金融學院教授吳晶妹認為，企業信用對金融高質量發展非常重要。就加強企業信用建設，她給出9條建議：企業自身要加強信用修煉；要健全企業信用培育機制；建設商業信用信息系統；完善公共信用信息系統；建立健全對鏈主企業信用聯合監管機制；完善中小微企業信用服務，發展“信易貸”；改善企業信用服務的營商環境；社會信用體系建設持續發力，不松勁兒；金融高質量發展與社會信用體系建設深度融合。
正觀新聞·鄭州晚報記者 成燕 侯愛敏 見習記者 孫婷婷 安欣欣
《鄭州晚報》版面截圖
