農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。省兩會期間,圍繞“持續實施鄉村振興戰略”,委員們紛紛出實招、建真言。
推進全域土地綜合整治,助力實現鄉村振興
河南省地域廣闊,村莊眾多,如何因地制宜全面推進鄉村建設,是首要面對的問題。
省政協委員余保林建議,推進全域土地綜合整治,助力實現鄉村振興。
首先是開展農用地整理,助力農業現代化發展。在耕地總量平衡的前提下,推進耕地占補平衡制度,一方面將永久基本農田周邊的農用地、零散耕地和零星建設用地復墾后納入永久基本農田整備區,另一方面允許零散耕地、園地、林地、其他農用地之間進行空間置換和布局優化,將零散分布的農田逐步轉為田成方、林成網的局面。
其次是開展建設用地整治,助力產業融合發展。統籌推進農民住宅建設、產業發展、公共服務、交通水利基礎設施等建設用地的整治工作,有序開展農村宅基地、工礦廢棄地以及其他低效閑置建設用地整理,強化增減掛鉤項目管理,優化農村建設用地布局,鼓勵盤活存量建設用地和農村閑置資產資源,提升農村建設用地使用效益和節約集約利用水平。
實施交郵合作,完善農村物流網絡
農村物流是現代物流體系的末端環節,是農業生產資料供應、農產品及農村消費品流通的基礎保障。
省政協委員楊德志表示,《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》明確提出“完善貧困地區農村物流配送體系,推動郵政與快遞、交通運輸企業在農村地區擴展合作范圍、合作領域和服務內容”。
楊德志建議,建立農村客貨郵融合發展工作協商機制,整合有效資源,在保障寄遞安全、操作規范、投遞時效等服務的前提下,初步實現郵件快件集中分撥和統一發運。交郵雙方要繼續完善農村物流網絡,深入推進農村客貨運、郵政快遞融合發展,共享站場運力資源,共建運輸服務網絡,探索農村客貨運、物流配送、郵政快遞等“一點多能、一網多用、功能集約、便利高效”的運輸服務新模式,為我省經濟社會發展提供強有力的運輸服務保障。
交郵雙方要按照“場站共享、服務同網、雙向暢通、信息互聯”的原則,因地制宜開展農村客運車輛捎帶郵件快件,逐步實現農村配送物品同網、同倉、同車、同配。
做活“土特產”大文章
“河南是農業大省,必須充分發揮自身優勢,深挖潛力做足做活‘土特產’大文章,為推動鄉村振興提速發展注入強大活力。”民革河南省委會認為。
實現“思”的創新化。充分認識推動“土特產”發展,對實現鄉村全面振興的重要意義,創新思路方法,進一步深挖“土”的資源,放大“特”的價值,延伸“產”的鏈條,堅持因地制宜搞好“土特產”。
實現“土”的最優化。優化農村土地資源配置,充分釋放農村土地資源潛力,提高土地資源利用效益;建立健全法律法規體系,加大對農村土地承包經營權的保護力度。
實現“特”的品牌化。挖掘特色資源,培樹地方“特色”;加強自主品牌建設,將產品類目做精做細,滿足消費者需求,贏得市場口碑;準確研判市場環境,打造品牌影響力,提升農產品知名度。
實現“產”的鏈條化。走產業融合、延鏈補鏈的集合發展之路,推進特色農產品一二三產融合發展,做足做精農產品深加工文章。
實現“扶”的最大化。依托科研院所等平臺,加強對“土特產”相關產業的科技研發推廣;利用信息化、數字化等技術,支撐糧食主產區“土特產”發展,促進糧食主產區農民增收。
實現集中供水和污水處理設施全覆蓋
隨著農村經濟發展和基礎設施建設速度加快及城鎮化水平不斷提高,迫切需要完善現有的供排水系統和相應的污水處理技術。
農工黨河南省委會建議,加大供排水一體化建設力度,實現集中供水和污水處理設施全覆蓋。
目前農村污水處理設施的建設費用主要來源于政府投資、村鎮自籌資金和市場化運作。在爭取上級政策性資金加大投入的同時,要積極探索多元投資、融資還貸、多方參與轉變,拓寬農村環境保護的資金渠道,積極鼓勵和引導各種社會力量和資金投入農村污水治理。
同時,按照“因地制宜、因勢利導、分水而治”的規劃思路,充分利用現有設施,制定“路線圖”、列出“時間表”,確立“推進策”,精細編制城鄉供排水一體化專項規劃。通過延伸管網、新建改造水廠、置換水源等工程建設,進一步建立健全“從水源頭到水龍頭”的飲用水水質檢測監測、農村供排水一體化建設和運行管護體系,確保群眾喝上安全水、放心水,生活污水排放有管道、有去處。
推廣普及智慧水務,推出供水服務APP,讓供水政策、價格、公告等盡在“掌”中。用戶可利用微信在線咨詢用水政策,又可通過網絡,足不出戶進行繳費,不斷提高群眾滿意度和幸福感。
正觀新聞·鄭州晚報記者 李愛琴
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