2023年,國家金融監督管理總局河南監管局強化監管引導,持續推動保險業回歸保障本源,有力發揮經濟“減震器”和社會“穩定器”功能,累計提供風險保障270.1萬億元,同比增長6.15%;賠付支出1055.2億元,同比增長25.59%;巨災保險、個人養老金試點破題,安責險工作全面推開;保險資金投資連續三年增長1000億元以上;在“爛場雨”小麥理賠工作中沖鋒在前,實現應賠盡賠、早賠快賠、高賠頂賠,有力為河南經濟社會高質量發展保駕護航。
心懷“國之大者”
扛穩扛牢糧食安全政治重任
圍繞建設農業強省、保障國家糧食安全,深入實施農業保險“提標、擴面、增品”發展路徑,三大主糧作物保險參保面積1.5億畝、保障金額1344.5億元,同比分別提升15.8%、15.4%,開辦特色農險15大類150余種,基本涵蓋主要特色優勢農產品和畜禽品種。特別是在“爛場雨”小麥理賠、秋糧作物理賠工作中,要求全省保險機構堅持金融工作的政治性、人民性,堅決扛起為糧食安全兜底保障的責任,簡化理賠手續流程,開辟理賠綠色通道,狠抓報立案、查勘、定損三個關鍵節點“24小時”內完成時效,確保7日內全部理賠到位。集成保險公司應急理賠資源,加大無人機、衛星遙感等現代查勘工具運用,積極開展預先賠付,全面提高理賠服務效率,第一時間為受災農戶支付賠款38.7億元,讓受災農戶盡快拿到賠付資金開展補種、播種等再生產,有力保障了種糧農戶減產不減收、受災不受損。
推進“險資入豫”
有力服務全省重大戰略
積極發揮保險資金規模大、期限長、來源穩的優勢,大力推進“險資入豫”專項行動,聯合省發展改革委出臺并全力推進《河南省推進“險資入豫”專項行動實施方案》,與中國保險資產管理業協會簽訂全面戰略備忘錄,首次發布河南省“險資入豫”企業庫、項目庫,首批推介AAA企業12家、項目102個,擬融資規模2047.34億元。舉辦首屆“保險資管河南行”活動,全國25家保險資管公司與16家省內企業進行了現場路演和實地參觀,8家保險資管公司與5家省內企業現場簽署投資合同,現場簽約金額258.86億元,形成“險資入豫”的品牌效應。保險資金在豫運用余額連續3年增幅超過1000億元,在全國位次從第17位快速提升至第10位。
聚焦創新產業
助推新質生產力發展
圍繞實施創新驅動、換道領跑、綠色低碳轉型戰略,積極打造支持新興產業、未來產業、綠色低碳產業的保險體系,以高質量保險服務為發展新質生產力提供有效保障。積極完善科技保險體系,引導保險機構探索建立專營機構、專項資源、專屬產品、專業服務、專門風控“五專”機制,大力發展適應科技創新的保險產品和服務,強化科技型企業全生命周期保險服務,積極推動首臺(套)裝備、首批次材料等科技保險落地應用,科技保險為1000余家科技創新企業提供近1610億元風險保障。深入貫徹《關于推進河南省銀行業保險業綠色金融發展的指導意見》,著力推動保險業在節能環保、減污降碳、生態產業、清潔能源、綠色出行等方面持續加大創新力度,各類綠色保險累計提供風險保障15.06萬億元,賠付支出57.8億元。
做實風險減量
切實服務高水平安全
持續完善保險經濟補償機制,強化保險風險管理的核心功能,積極開展風險減量服務,綜合運用“保、賠、救、防”一體化手段,切實提升運用市場化手段促進應急管理和安全生產的水平。推動巨災保險試點提額擴面,試點擴大至鄭州、安陽、新鄉、鶴壁、周口、信陽、濮陽7地市,為4469.79萬人、1287.86萬戶居民提供風險保障共計14.3億元,在臺風“杜蘇芮”中分別為鄭州市、濮陽市政府賠付857萬元、850萬元。聯合省應急廳制定印發《河南省推進安全生產責任保險工作實施意見》,開展全省重大事故隱患專項排查整治行動,充分發揮安責險的風險預警和事故預防功能,推動安全生產治理模式向事前預防轉型,累計為10.28萬家次企業提供安責險保障9168.68億元,協助企業排查隱患問題1951個,提供現場事故預防服務4664次。平頂山天安煤礦事故、南陽學校火災事故發生后,保險業快速跟進,均在事故發生后第一時間預賠付到位,分別賠付180萬元、894.5萬元。
突出擴面提質
構筑保險民生保障網
立足河南人口大省實際、人口老齡化的趨勢,大力發展多樣化醫療健康保險服務,鼓勵創新養老保險產品,發揮商業保險對基本養老、醫療保險的補充作用,完善多層次社會保障體系。積極助力健康河南建設,全省保險業累計為河南群眾健康養老積累責任準備金1.03萬億元,城鄉居民大病保險在緩解群眾因病致貧、因病返貧上發揮了積極作用。開封國家第二批長期護理保險試點被評為河南改革典型案例。鄭州、安陽、鶴壁、焦作4個地市城市定制型商業普惠醫療險先后啟動,累計投保人數突破300萬人次,險種賠付率保持80%以上,鄭州“醫惠保”模式被人民日報評為“2023年多層次醫療保障優秀案例”。規范發展第三支柱商業養老保險,作為全國10個商業養老金試點地區之一,扎實推進政策試點,個人養老金開戶突破150萬,專屬商業養老保險在全省全面鋪開,投資近30億元的全省首家“保險+養老”社區泰康豫園正式開業,太保集團、大家集團鄭州養老社區項目開工建設。
下一步,國家金融監督管理總局河南監管局將持續強化責任使命,扎實做好“五篇大文章”,以更高站位、更大力度、更實舉措,推動保險業真正成為改善民生保障的有力支撐、創新社會管理的有效機制、促進經濟提質增效升級的高效引擎,為推進中國式現代化建設河南實踐作出更大貢獻。
張捷珊