鄭州市金水區第十四屆人民代表大會第四次會議召開

春早人更勤，同心共奮進。2月27日~28日，鄭州市金水區第十四屆人民代表大會第四次會議在河南省人民會堂召開。大會完成預定的各項議程。

2月28日14時30分，金水區第十四屆人民代表大會第四次會議舉行第二次全體會議。

金水區第十四屆人民代表大會第四次會議應出席代表 438人，出席389人，出席人數符合法定人數。

會議以舉手表決的方式，依次通過了金水區人民政府工作報告的決議、金水區2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃的決議、金水區2023年財政預算執行情況和2024年財政預算的決議、金水區人民代表大會常務委員會工作報告的決議、金水區人民法院工作報告的決議、金水區人民檢察院工作報告的決議。

會議選舉景雪萍為金水區人大常委會主任，薛燕辭去金水區人大常委會主任職務。

會議指出，過去一年，金水區按照中央和省委、市委部署要求，全面開展“三標”活動，深入實施“十大戰略”行動，緊扣市委賦予金水“當好全市發展‘火車頭’、創新‘發動機’”重大責任，高水平打造“創新智城·品質金水”、建設國家一流現代化國際化中心城區，推動經濟運行穩進向好，創新動能蓄勢躍升，產業轉型提速增質，改革開放活力涌現，民生改善可及可感，社會大局和諧穩定，全區各項事業全面協調發展，交出了“跑出加速度，確保高質量”優異答卷，中國式現代化建設金水實踐邁出堅實步伐。這些成績，表現在一串串喜人的數字里、蘊含在一項項珍貴的榮譽里、彰顯在一樁樁貼心的實事里——

2023年，地區生產總值達到2058億元、增長6.7%，凈增長126億元、占全市增量1/5，在全省率先邁入“兩千億元俱樂部”，綜合發展能級跨上了一個新臺階；高新技術企業、各類研發平臺分別新增277家、179家，總量均占全市1/5以上，市場主體新增6.4萬家，總量突破33.2萬家，“五經普”法人企業單位15.95萬家、占全市近1/4；創新試行“一站掛號 全科門診”一站式矛盾糾紛多元化解工作法，入選全國“楓橋式工作法”先進典型。獲評首批國家知識產權強縣建設示范縣、全國養老服務先進單位、全國義務教育優質均衡先行創建區、國務院2023年“推動創新創業政策落地、促進就業、加強創新等方面成效明顯”督查激勵表彰等10余項國家級榮譽。

在全國百強區系列評選競爭中，連續三年，全國投資競爭力百強區提升6個位次、位居第9位，全國高質量發展百強區提升8個位次、位居第18位；連續兩年，中國樓宇經濟（總部經濟）標桿城區提升2個位次、位居第8位，穩居全國創新百強區第8位；新晉中國智慧城市百佳縣市第14位、全國幸福百強區第15位、中國文化產業競爭力百強區第26位，全面鞏固了全省第一區縣（市）的優勢和態勢。

會議指出，成績的取得，得益于省委省政府、市委市政府的堅強領導，靠的是全區上下團結一心、拼搏奮斗。一年來，區人大及其常委會、人大代表緊緊圍繞區委工作大局，堅持正確監督、有效監督、依法監督，建立了1名人大代表帶領若干名議事代表的“1+N”共同履職機制，形成“陽光議事站”等多元化議事機制，工作成效得到全國和省、市人大常委會充分肯定。區委對區人大常委會工作是滿意的，給予充分肯定。

會議強調，今年是中華人民共和國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。當前，全區正處于以創新驅動為引領提速新舊動能轉換、加快城市發展方式轉變、全面邁上高質量發展軌道的沖刺決勝期；處于基本形成以新質生產力為先導、戰略性新興產業為主導、未來產業為牽引、傳統產業為支撐的現代化產業體系的攻堅突破期；處于經濟總量邁過2000億元關口后、發展速度和效益快速突破提升、進入更高階段高質量發展、向著3000億元目標奮進的關鍵窗口期。落實好今年工作的總要求，既要保持戰略定力，一以貫之、一抓到底，將持續推進“十大戰略”行動貫徹貫穿到“四個城區”建設全過程、各領域，確保與省市部署要求步調一致、同頻共振；又要堅持與時俱進，搶抓戰略機遇，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務融入新發展格局，發展新質生產力，培育核心競爭力，系統推進青春、時尚、創意、誠信、平安、法治、美麗、人文、幸福、清廉“十個金水”建設，推動各項事業發展向高而攀、向新而進。

會議強調，要加快建設集聚創新活力的經濟高質量發展先行區，爭當鄭州打造國家創新高地和人才高地的主力軍。聚焦打造城市創新中心，加快培育、壯大、應用新質生產力，堅持以整個城區為創新的大平臺、大園區，構筑形態織補、功能嵌入、輻射帶動的創新網絡，構建創新引領的“5+5+5+X”現代化城區產業體系，實現科技創新推動產業創新，在推動新一輪生產力躍遷、搶占發展制高點、培育競爭新優勢中贏得先機。打造一流創新生態。搶抓創新回歸都市這一發展趨勢，發揮城區集聚創新要素的載體平臺作用，實施規上企業研發活動全覆蓋、創新型領軍企業培育行動和高新技術企業倍增計劃，積極培育高精尖特企業，打造更多“隱形冠軍”，爭創國家級成果轉化區，新增各類創新研發平臺50家、高新技術企業180家，入庫國家科技型企業1300家以上。發展一流創新產業。加快科技嵌入經濟增長步伐，圍繞發展新質生產力布局創新鏈、產業鏈，統籌用好產業引導基金和科技金融服務產品，重點提升信息技術服務、網絡安全、元宇宙、人工智能、氫能科技等7條產業鏈的先進性、競爭力，加快發展服務型制造、都市智能制造等生產性服務業和高科技、連鎖化新消費新零售等生活性服務業，爭創省級人工智能產業基地、中國元宇宙產業發展先行區和全國新消費新零售產業集聚高地。引育一流創新人才。持續開展青年創新創業行動，注重需求靶向引才、市場化引才，暢通產業、平臺、人才的良性循環，探索“戰略科學家+戰略企業家”聯動發展機制，開展人才自主評價、獎勵激勵、綜合服務等先行先試，力爭落戶“萬人計劃”專家等高層次人才、創新創業人才100名以上，引培青年人才2萬人以上，打響“青春金水·潮創圣地”城區形象，努力成為青年人才創新創業首選地。

要加快建設富有都市形態的城市高品質建設典范區，爭當鄭州建設國際消費中心城市和開放高地的主戰場。聚焦打造中央活力區（CAZ），牢牢抓住制度型開放的戰略機遇，提升城市國際化水平，充分發揮區位條件、資源稟賦、功能配套、人口市場、消費流通、產業基礎、商旅文創等比較優勢，不斷完善與高標準全球經貿規則相銜接的制度體系，打造區域具有顯著吸引力和競爭力的重要投資地。加快城市有機更新。以“三大工程”為牽引，在近4年來完成老舊小區改造549個842.48萬平方米、道路58條34.8公里、新增綠化204.67萬平方米的基礎上，持續實施一批樓院街區改造、市政設施提質、生態空間修復等項目。在全市率先開展城市建設標準化試點，強化標準與基礎設施、公共服務、社會治理、產業經濟等城市功能品質的深度融合，加快謀劃的15個小微企業園、91個總投資2000億元城市更新項目實施，打造宜居、韌性、智慧城市。激發有潛能的消費。突出北二七路、花園路兩大核心商圈引領輻射作用，重振紫荊山等傳統商圈、油化廠創意園和南陽路黃河路舊工業商圈，持續抓好農科路酒吧街等特色商業街區業態更新、場景打造，培育國潮消費、數字消費、沉浸式消費，做大做強全國新消費（新零售）產業基地，積極承接好國際品牌首發、首秀、首演，常態招引全球前30名高端商業綜合體運營商和世界品牌。拓展“全域自貿”發展格局。積極融入鄭州高質量共建“一帶一路”八項行動，大力發展法律、會計審計以及國際商事調解仲裁等服務外貿新業態。建成投用鄭州國際金貿港項目一期，積極拓展跨境電商、中間品貿易、數字貿易等，支持河南物產集團開展供應鏈國際貿易和中鋼網等互聯網平臺經濟發展，建設特色進出口服務基地，力爭2024年金水自貿區塊新增注冊企業突破1200家、新增注冊資本超150億元，全區外貿進出口額和跨境電商交易額突破150億元。

要加快建設充滿數智理念的社會高效能治理引領區，爭當鄭州建設新型智慧城市的主窗口。聚焦打造中央數字區（CDD），構建以數字（數據）產業研發、轉化、應用、展示和交易為一體的數字經濟產業體系，打造中部地區具有影響力的數字經濟產業集群，形成東與中央商務區（CBD）和中原科技城、西與中央文化區（CCD）和高新區相互呼應的發展格局，隆起中心城區數字化轉型新高地。培育數字產業集群。堅持以數字技術驅動生產力發展，加快推進數據要素市場化建設，推動數據與技術、勞動力、土地等傳統生產要素深度融合，在金融、物流、醫療等領域打造數據交易標志性產品。實施“萬企上云上平臺”、規上企業數字化轉型全覆蓋行動，不斷推進數字產業化、產業數字化，打造千億級數字產業集群，爭創國家級數字經濟示范區。扎實推進基層治理。打造黨建引領網格化基層治理2.0、3.0版，圍繞“一格管全面、一屏觀全域、一網統全局、一線通上下、一鍵全處理”，進一步優化組織體系、網格體系、平臺體系，整合黨的建設、政務服務、政法綜治、城市管理等各部門平臺資源，完善豐富實用、上下貫通的場景應用體系，打造“能感知、有溫度、會思考、可成長”的智能體城市。打造“金質”營商環境。深化“萬人助萬企”活動，堅持每月5日、25日“上門走訪企業日”“企業家懇談日”和每月兩場政銀企對接會制度，加快建設“基金三港”，推動更多金融活水流向民營企業，不斷健全“媽媽式”全生命周期企業服務體系。建立寬嚴并濟的執法體系，對輕微違法“首違不罰”，堅決杜絕一刀切式執法、選擇性執法，依法平等保護企業家合法權益。

要加快建設彰顯美好生活的民生高標準供給標桿區，爭當鄭州打造活力之都、幸福之城的主陣地。聚焦打造全齡友好包容型城區，努力提供更加優質均衡、公平普惠的資源供給，在幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶上不斷取得新進展，讓每個人都能感受到城市溫度、社會溫暖。推動城旅融合和文旅文創產業發展。把中心城區作為一個大景區來謀劃、規劃和建設，加強省博物院、動物園、海洋館、沿黃村落等轄區優質文旅資源、重點商圈及商業綜合體的融合聯動，復合導入“文、商、旅、博、藝、創”綜合業態，量身定制城市文商旅超級IP，加快推進今年新簽約的68個重點文旅項目，辦好第十屆WDG中國（鄭州）國際街舞大賽等國際會、展、賽、節，再打造一批文商旅地標、特色創意街區，爭創國家文旅消費、夜間消費示范城區。建設宜居宜業和美鄉村，打造黃河岸邊未來鄉村聚落。加快沿黃15平方公里4個行政村和美鄉村組團建設，推進農村人居環境整治提升，開展鄉村富民產業發展行動，創建5A級鄉村康養旅游示范村，打造黃河流域生態保護和高質量發展核心區未來鄉村聚落。抓好“一老一小一青壯”民生工程，辦好群眾家門口的教育、醫療、養老和就業。完善以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充、醫養康養相結合的“多元一體”高質量養老服務體系。抓好以金水區總醫院為主體的全國緊密型城市醫療集團試點建設，構建居民健康促進區、街道、社區三級醫療服務網絡。加快搭建以區托育綜合服務中心為核心、17個街道公建民營托育服務中心為支撐、轄區N個普惠性托育院為補充的“1+17+N”區域托育指導服務網絡體系。強化“三單聯動”、完善就業服務，力爭新增技能人才5.8萬人。統籌抓好安全生產、信訪穩定、問題樓盤、安置房建設等工作，不斷增強優質公共服務供給，以實打實的民生舉措、成果打牢民生底座、贏得人民群眾的滿意和認可。

會議要求，全區上下要在省委、市委的堅強領導下，全面深化“三標”活動、深入推進“十大戰略”行動，扛穩扛牢“當好全市發展‘火車頭’、創新‘發動機’”重大責任，高水平打造“創新智城·品質金水”、建設國家一流現代化國際化中心城區，堅定走好特大城市中心城區創新驅動高質量發展之路，創造出經得起歷史實踐和群眾檢驗的新業績，譜寫中國式現代化建設金水實踐新篇章。

正觀新聞·鄭州晚報記者 王翠 魯慧 文/圖