記者今日從河南省自然資源廳獲悉,該廳近日組織編制《鄭州都市圈國土空間規劃(2022—2035年)》,并正在面向社會征求意見及建議。
都市圈是城鎮化發展到較高階段的城市空間組織形態。培育現代化都市圈是新形勢下引導超大特大城市發展方式轉變,優化區域人口和經濟空間結構,促進城市群高質量發展和經濟轉型升級的重要手段。
公告稱按照省委、省政府建立鄭州都市圈“1+1+3+N+X”規劃體系工作部署, 依據《河南省國土空間規劃(2021-2035年)》,對接《鄭州都市圈發展規劃》,編制《鄭州都市圈國土空間規劃(2022-2035年)》。
鄭州都市圈位于我國“兩橫三縱”城鎮化戰略格局中陸橋通道和京廣通道兩大發展軸的交匯處,在構建新發展格局、建設全國統一大市場中具有重要地位。
以《鄭州都市圈發展規劃》確定的空間范圍為重點, 并將洛陽市、平頂山市、新鄉市、焦作市、漯河市、濟源示范區的其他區域納入統一規劃。
戰略區位包括1小時連接都市圈各城市,2小時通達京津冀,3小時通達長三角,5 小時通達成渝、粵港澳等。
規劃期限:為 2022 至 2035 年,近期至 2027 年,遠景展望到 2050 年。
規劃目標及愿景:建設具有國際影響力的現代化都市圈。
到2027年,建立并完善一體化發展的都市圈空間框架,高效協同的都市圈空間結構與功能體系基本確立,資源要素集聚能力進一步增強,在全省高質量發展大局中的作用更為突出。
到2035年,基本形成空間底線管控有效、區域協同協作關系緊密、空間效能與宜居品質顯著提升、空間治理現代化走在前列的高質量發展的都市圈空間格局,支撐鄭州都市圈邁入國家都市圈序列的第一方陣,成為服務全國大局、引領區域發展的核心動力源。
到2050年,全面建成社會經濟繁榮、宜居宜業宜游、開放創新包容、魅力特色彰顯、具有國際影響力的現代化都市圈,為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、以中國式現代化推進中華民族偉大復興貢獻河南力量。
空間格局方面:統籌精準發力和整體推進“一主一副、三軸四極”。并協同共建高質量一體化發展的核心區域,統籌洛濟一體化開發保護格局,塑造人文生態價值盡顯的大嵩山生態綠心,加強跨界地區空間協同引導。
發揮鄭州主城區和航空港區引領作用,提升開封中心城區和許昌中心城區綜合功能,培育上街—滎陽、中牟、蘭考等特色城鎮組團,將中原農谷納入統籌考慮。
重點領域空間統籌方面:支持“兩城一谷”創新極核建設,包括高水平建設中原科技城、高質量規劃建設中原醫學科學城、高標準規劃建設中原農谷;優化區域產業空間布局,其中包括提升鄭州航空港區產業引擎作用、依托開發區打造產業高質量發展主陣地、支持有條件地區設立產業特別合作區。
《規劃》還提到打造國家古都文化傳承創新區。以鄭州、開封、洛陽三大古都為依托,協同推進區域文化資源管控保護、主題展示和文旅融合,打造沉浸式全景文博體驗帶,建設一批研學基地、博物館、紀念館等,創新文化展示、體驗和消費的空間。
支持國家文化公園建設, 構建高品質一體化的公共服務中心體系,打造 “1 小時 -45 分鐘 -30 分鐘 -15 分鐘”四級生活圈。
打造國際知名消費地標。突出樞紐支撐、強化文化賦能、引導業態多元,打造一批彰顯新時代中原繁榮繁華形象的消費向往地與資源聚集地,提升國際知名度、消費繁榮度、商業活躍度。推動鄭州、洛陽建設國際消費中心城市,支持開封打造國際知名文化旅游名城。
共建以鄭州為核心的綜合交通樞紐集群。推進綜合交通樞紐多層次協作布局,推動城市間各類交通基礎設施廊道共建共享。
協同“四條絲路”重大樞紐空間布局,建設現代化機場群,支持以鄭州新鄭國際機場為引領擴能“空中絲綢之路”;
提升國際陸港服務能級,依托國際陸港集群建設擴展“陸上絲綢之路”;
打造內河航運樞紐,打造內河航運樞紐連接“海上絲綢之路”;
推進跨境電商樞紐建設,圍繞跨境電商綜合試驗區高質量發展等升級“網上絲綢之路”。提升綜合運輸通道服務能力。
構建“四網融合”的都市圈軌道網,打造軌道上的都市圈。
推動干線鐵路網、城際鐵路網、市域(郊)鐵路網、城市軌道交通網集約布局、資源共享、融合發展,構建都市圈軌道交通“一張網”。
完善高速鐵路系統。圍繞鄭州、洛陽中心城市提升高速鐵路網絡服務功能,全面融入國家干線鐵路網,保障都市圈主要城市均有兩條以上高速鐵路覆蓋。
提升城際軌道支撐能力。支持將重要軌道線網引入城市核心區域,推動軌道樞紐和城市商業區、金融商務區、創新功能區等耦合布局,實現城市間重點功能區直連直通。
提升區域軌道快線通勤服務能力。重點支持鄭(港)汴許主引擎同城化和洛濟深度融合發展,提升鄭州對黃河北岸新鄉、焦作等城鎮功能組團的帶動作用,建設區域軌道快線系統,形成緊密通勤圈。
在跨區域協同治理方面:實施規劃全生命周期管理。完善上下聯動,責權分明的組織體系 , 建立多層級、常態化溝通機制,鼓勵規劃實施過程中的全社會參與。
據悉,此次公示時間為2024年6 月7日至2024年7月6日。
公示意見提交途徑:
電子郵箱:zrzytkjghj1016@163.com
郵寄地址:河南省鄭州市金水東路 18 號河南省自然資源廳國土空間規劃局,郵編 450000 (郵件標題或信封封面請注明“鄭州都市圈國土空間規劃意見建議”字樣)
記者 孫雪蘋