9月28日，省十四屆人大常委會第十一次會議批準《鄭州市住房租賃管理條例》。《條例》從健全管理機制、出租與承租行為規范、經營管理等方面提出明確要求，進一步規范我市住房租賃活動，為維護租賃當事人合法權益、促進住房租賃市場健康發展提供有力法治保障。本條例自2025年1月1日起施行。
亮點1：將住房租賃活動納入基層治理范圍
住房租賃，既是經濟命題，也是民生命題。鄭州作為國家住房租賃試點城市和中央財政支持住房租賃市場發展試點城市，住房租賃市場發展迅速。加快住房租賃管理立法，是防范化解住房租賃市場風險、滿足人民群眾高質量住房需求的重要保障。
住房租賃的法律關系復雜，需要多主體參與、多部門協同配合。《條例》明確，建立健全市級統籌、部門聯動、條塊結合、居村協助、行業自律的住房租賃管理機制。將住房租賃活動納入基層治理范圍，推動形成管理有序、服務規范、租賃關系穩定的住房租賃體系，滿足居民多層次的居住需求。并明確了各級各部門在住房租賃管理工作中的職能，要求強化行業自律，加強糾紛調解，形成共治共享的發展格局。
亮點2：完善住房租賃合同備案制度
對租賃行為進行有效規范，平衡好租賃當事人的權利義務關系，是維護當事人合法權益的重要路徑。
《條例》規定了住房出租應當具備的條件，以及出租人和承租人應當遵守的行為規范，鼓勵訂立長期住房租賃合同，建立穩定的租賃關系。同時，要求完善住房租賃合同備案制度，對辦理時間、主體、方式等作了細化規定。
亮點3：從業人員實名制管理
為加強市場主體管理，規范住房租賃市場秩序，《條例》規定從事住房租賃經營，應當依法辦理市場主體登記，取得相應營業執照，并在三十日內向住房租賃主管部門備案；要求住房租賃企業、房地產經紀機構從業人員實名從業，每名從業人員的從業信息編號具有唯一性；規定住房租賃企業、房地產經紀機構及其從業人員的禁止行為；建立住房租賃企業資金監管制度，要求以轉租方式從事住房租賃經營的住房租賃企業在商業銀行開立住房租賃交易資金監管專用賬戶，實施資金監管。
亮點4：完善房屋租賃監管服務平臺
加快政府職能轉變，堅持服務與監管并重，是實現住房租賃市場有效治理和平穩健康發展的必由路徑。
《條例》明確了市政府要合理規劃租賃住房供給規模，科學有序增加租賃住房供給；健全完善本市房屋租賃監管服務平臺，為租賃合同備案、租賃企業備案、資金監管、房源核驗等提供便利條件；鼓勵商業銀行為租賃住房建設和運營提供信貸支持。同時，《條例》加強對租賃市場的監管，要求建立住房租賃價格監測機制，加強對長收短付、高進低出等高風險經營行為的監測和監管。
記者 董艷竹
