公交+地鐵 助老在行動
讓出行有“愛”無“礙”
為持續提升“愛老”服務質量，滿足老年人乘車需求，傳遞鄭州“溫度”，昨日，鄭州公交聯合鄭州地鐵進車廂、上站臺，開展以“堅持以老年人為中心，構建老年友好型社會”為主題的敬老愛老活動，彰顯城市交通文明風采。
幫老人往公交車上抬物品
在2號線南三環地鐵站站廳記者看到，站廳開設了助老服務站，在這個暖橙色的溫暖角落里，簡潔的置物桌上有熱水、一次性水杯、助老拐杖、愛心購物車、愛心雨傘、愛心座椅、老花鏡、血壓儀等，讓特殊人群出行有“愛”無“礙”。此外，鄭州公交聯合地鐵推出的“出行無憂”便利簽，也深受老年乘客喜歡。乘客王阿姨告訴記者，拿著便利簽再也不怕找不到出行的路了。
活動中，鄭州公交聯合鄭州地鐵推出一套適合服務老年乘客的敬老工作法，即勤觀察、勤詢問、勤照顧的“三勤”服務。強調駕駛員在行車中要有耐心，應當做到有老年乘客上車時“勤觀察”，重點觀察老年乘客的精神狀態；“勤詢問”，主動詢問老年乘客在哪里下車，時刻關注，避免老年乘客提前或者延誤下車；“勤照顧”，駕駛員應當主動幫助老年乘客，主動攙扶、協助老年乘客上車和下車，在車廂內協調座位，為老年乘客營造舒適的乘車環境。
為提升敬老愛老服務質量，鄭州地鐵在助老服務站內設置了“金點子”意見征集箱，收集老年乘客對助老服務站一系列舉措的意見與建議。
記者 張倩 文/圖
我省發文規范政務服務中心管理
不能對群眾說“不知道、不清楚”
組織幫辦代辦隊伍，為老年人提供上門服務，實行“一窗式”服務，辦事只去一個窗口，不得使用“不知道、不清楚、自己找”等推脫語言……10月30日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省印發《關于進一步加強政務服務中心服務管理工作的通知》，完善“一站式”服務功能，盡力方便企業和群眾辦事全環節全過程。
為老年人提供幫辦代辦和上門服務
為群眾提供便利服務，規范功能區設置是第一步。通知要求，各級政務服務中心應按照功能明確、業務協同、方便快捷的原則，原則上設置咨詢輔導區、業務受理區、辦事等候區、后臺審批區、網辦專區、為老服務區等基礎功能區，滿足企業和群眾辦事基本需求。
其中，咨詢輔導區要配備填單臺、書寫筆，放置或者結合信息化手段提供辦事指南、申請表單樣表、空白申請表單等。政務服務中心要組建專業咨詢輔導隊伍，推動進駐部門業務骨干由“審批后臺”走向“服務前臺”。
設置專門的后臺審批區，企業和群眾申請辦理進駐本級政務服務中心的政務服務事項，進駐部門應當在政務服務中心完成審批，嚴禁“明進暗不進”“體外循環”。網辦專區要配備PC端、自助端辦理設備，安排專人進行指導，還要設置“7×24小時”自助服務區，配備集成式自助終端，為企業和群眾提供365天“不打烊”自助服務。
聚焦涉及老年人的高頻政務服務事項，公示為老服務事項清單，提供涉老事項“一站式”辦理。同時，要組織政務服務部門和幫辦代辦隊伍，為有需求的老年人提供全程幫辦代辦、上門辦理等服務。
中原區行政審批和政務信息管理局組織開展“政務服務進社區”系列活動 記者 孫志剛 圖
分部門“多窗式”向跨部門“一窗式”轉變
讓數據多跑路、群眾少跑腿。通知規定，各級政務服務中心按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，推動分部門“多窗式”服務向跨部門“一窗式”服務轉變，統一規范窗口名稱，實現企業和群眾到綜合受理區任一窗口，即可辦理相關領域所有事項。
通知要求，各級政務服務中心要設置“一件事”綜合受理窗口，使用省統一受理系統，綜合受理企業和群眾線下的“高效辦成一件事”業務申請，確保集成服務在本級落地實施、高效辦理。
此外，還要設置“有訴即辦”（“辦不成事”反映）窗口，受理、協調解決企業和群眾辦事過程中遇到的疑難事項及復雜問題，做到有訴即接、有訴即辦、有訴必辦，做好兜底服務。
通知還要求，所有窗口要統一配備政務服務“好差評”評價設備且可用，并設置政務服務“好差評”評價二維碼作為補充，服務結束后窗口工作人員應主動邀請企業和群眾對本次服務進行評價。除政務服務“好差評”評價二維碼外，窗口不得放置其他各類二維碼，防止“碼上加碼”，加重企業和群眾辦事負擔。
推行窗口無否決權制
各級政務服務中心要圍繞企業和群眾辦事全環節全過程，全面提供“進門有引導、辦事有輔導、全程有幫辦、進度隨時查、服務可評價、結果免費寄”的規范服務，進一步建立健全服務機制。
通知要求，進駐部門要明確本部門相關負責人為本部門審批服務首席代表，并授權審批服務首席代表全權履行本部門政務服務事項最終簽批職權。全面落實首問負責制，首先接待企業和群眾的工作人員為首問責任人。嚴格執行一次告知制，對業務咨詢輔導，要主動一次告知企業和群眾咨詢、辦理業務需要了解的所有信息。
推行窗口無否決權制，通知要求，提供咨詢服務時不得直接回絕企業和群眾，對不屬于本政務服務中心辦理的，要告知企業和群眾辦理地點、方法或者渠道；對不掌握、不了解、不熟悉的業務，要按照首問負責制的要求將企業和群眾引導至相關部門或者人員提供幫助，或者登記企業和群眾的姓名、聯系方式和主要訴求，在了解相關信息后及時主動答復企業和群眾，不得使用“不知道、不清楚、自己找”等推脫語言。受理時對于材料齊全且符合法定形式的申請，應當受理，不得以不符合審批條件、有關部門對受理有要求等理由拒絕。
記者 袁帥 趙寧
二七區“高效辦成一件事”
為切實推動“高效辦成一件事”落地落實，近期，二七區依托升級打造的“二七幫·易企辦”企業綜合服務專區，積極開展“政務服務進社區、進企業”宣傳活動，努力提升企業和群眾知曉率，讓更多群眾享受到政策紅利。
二七區行政審批和政務信息管理局聯合市公積金中心、區民政局、區人社局等部門黨員志愿者，走進福華街街道七一三社區，大力宣傳“高效辦成一件事”和公積金新政策，把“政務小課堂”搬到了群眾家門口。
與此同時，二七區行政審批和政務信息管理局還聯合醫保、稅務、人社等部門在升龍廣場開展了“政務服務進企業、進社區”活動。活動現場，身著“二七幫·易企辦”紅馬甲的工作人員熱情地向過往群眾發放“高效辦成一件事”辦事指南、高頻政務服務事項清單等宣傳彩頁。他們耐心細致地向群眾介紹各類業務辦理渠道，以及“15分鐘便民服務圈”各網點的具體位置，方便群眾“高效辦、就近辦、輕松辦”。活動現場的群眾不禁感慨道：“沒想到有的業務在家門口大廳和手機上就能辦，實在是太方便了。”
記者 劉偉平 朱翔宇
新密市“一件事一次辦”
“以前房產證過戶要跑三四次，沒想到這回在一個窗口一次就辦成了，太方便啦！”昨日，在新密市政務服務大廳辦理企業房產證的劉先生連聲稱贊。這是新密市推行政務服務“一件事一次辦”改革的切實成效，大大提升了企業和群眾對政務服務的滿意度。
今年以來，新密市積極推行“一件事一次辦”改革，突出做好了三個方面。抓實“減”字當頭，精簡辦事流程，減少不必要的環節和材料，今年以來壓減審批事項90多項；實現“便”字目標，提供一站式服務，采取前端咨詢輔導，中端一窗受理，后端分類審核的模式，當前已實現房屋交易、稅收、不動產登記從多窗跑到一窗辦，確保群眾和企業“只跑一次”；強調“嚴”字標準，確保改革措施落到實處，堅決查處“拖、等、靠”等現象，讓辦事者放心、舒心，提升群眾的獲得感和滿意度。
今年以來，新密市共為企業辦理證件300多個，企業用時比過去節省了一半，效率提高40%以上。
記者 郭濤 通訊員 李玉玲
經開區提升服務事項知曉率
近日，鄭州經開區聚焦“高效辦成一件事”服務事項知曉率主線，啟動宣傳活動。
為夯實“高效辦成一件事”服務基礎，鄭州經開區政務服務局組織相關部門和窗口工作人員召開宣傳推廣培訓活動，集體學習研究一件事政策解讀、辦理流程和常見問題，對推進高效辦成一件事工作再安排再部署，確保在企業群眾咨詢相關一件事問題時，工作人員能詳細解答，并提供辦事指南，形成全區共推共建的良好宣傳氛圍。
鄭州經開區政務服務局制作“高效辦成一件事”辦理流程，在大廳顯著位置設置“高效辦成一件事”宣傳展板；設置公開專欄，通過電子觸摸查詢機將“高效辦成一件事”清單進行公示公開；印制辦事指南宣傳圖解、主題事項清單立牌，放置在“一件事一次辦”綜合窗口、咨詢導辦臺。
窗口工作人員在日常業務辦理中積極向前來辦事群眾推廣“高效辦成一件事”具體事項及其帶來的便利，并引導群眾通過河南省政務服務網、“豫事辦”APP線上體驗“高效辦成一件事”操作流程。利用“經開發布”微信公眾號、經開區政府網站、新聞媒體等平臺，推送“高效辦成一件事”相關信息、政策解讀等內容，擴大宣傳受眾面，提升企業群眾的知曉度。
記者 董茜 通訊員 張雪
國家衛生健康委組織有關專家解讀生育新政
進一步降低生育、養育、教育成本
近日，國務院辦公廳印發《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，要求完善生育支持政策體系和激勵機制，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，有效降低生育、養育、教育成本，營造全社會尊重生育、支持生育的良好氛圍，為推動實現適度生育水平、促進人口高質量發展提供有力支撐。
我國生育支持政策體系建設方面有哪些進展？措施有哪些重點和亮點？對此，國家衛生健康委組織有關專家進行了解讀。
將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮
近年來，隨著經濟社會發展和人口年齡結構變化，我國總體上已由人口增量發展轉向減量發展階段，人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化等明顯的趨勢性特征，推進中國式現代化面臨新的人口環境和條件。
國家衛生健康委有關負責人表示，當前，我國的生育支持措施主要集中在經濟支持、服務支持、時間支持、文化支持四個方面。
經濟支持 國家將3歲以下嬰幼兒照護、子女教育費用納入個人所得稅專項附加扣除，2023年將標準從每個子女每月1000元提高到2000元。23個省份在不同層級探索實施生育補貼制度。20多個省份按程序將輔助生殖類醫療服務項目納入醫保支付范圍。
服務支持 “十四五”規劃將“千人口托位數4.5個”作為重要指標。國家衛生健康委牽頭制定了一系列標準規范和支持政策。會同國家發展改革委實施公辦托育服務能力提升項目和普惠托育專項行動。會同財政部實施中央財政支持普惠托育服務發展示范項目。會同全國總工會鼓勵有條件的用人單位為職工提供托育服務，評選全國愛心托育用人單位。會同全國總工會、全國婦聯開展托育職業技能競賽。
時間支持 各省（區、市）普遍延長產假至158天及以上，超半數省份生育津貼支付期限不低于158天。各地均設立15天左右的配偶陪產假、5~20天不等的父母育兒假。
文化支持 2023年8月，國家衛生健康委、中央宣傳部等14部門部署開展生育友好宣傳教育。國家衛生健康委組織開展生育友好、普惠托育服務等主題宣傳活動。民政部開展高額彩禮、大操大辦等突出問題專項治理。
專家認為，措施著眼于我國人口發展面臨的新形勢新變化，順應人民群眾對美好生活的期盼，充分考慮群眾多元化的生育需求，將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，從“強化生育服務支持”“加強育幼服務體系建設”“強化教育、住房、就業等支持措施”“營造生育友好社會氛圍”等方面，提出一攬子生育支持措施，形成系列綜合性支持政策。
南開大學經濟學院教授、中國人口學會副會長原新說，措施用整體性思維全面推進生育支持和生育友好政策體系建設，旨在通過完善生育支持政策體系和激勵機制，為生育和養育創造良好的外部條件。
解決生育養育的急難愁盼問題
人口問題是“國之大者”。建立完善生育支持政策體系，是提升生育意愿、釋放生育潛能的重要舉措。措施在生育補貼、生育保險、休假制度等方面提出一系列政策。
中央民族大學人口與民族發展研究中心教授楊菊華說，措施提出，“指導各地將適宜的分娩鎮痛以及輔助生殖技術項目納入醫保報銷范圍”。分娩鎮痛技術的實施，有助于消除“想生不敢生”的顧慮；將輔助生殖納入醫保報銷，有助于緩解不孕不育人群的經濟困擾，滿足家庭的生育意愿。這些措施既著力解決“不愿生”“不想生”的問題，也著力解決“不敢生”“不能生”的問題。
中國人民大學人口與健康學院副院長、教授楊凡認為，措施聚焦家庭育兒方面的痛點難點，重點解決生育養育的急難愁盼問題。例如，強化生育服務支持、加強育幼服務體系建設等措施，回應“不好生、不好帶”的問題，使家庭在生育、養育兩個階段都能獲得服務和支持；強化教育、住房、就業等支持措施，回應“養不起”的問題，努力降低家庭在生育、養育、教育方面的成本，減輕家庭的育兒負擔；營造生育友好社會氛圍等措施，回應“不想生”的問題，積極構建新型婚育文化。
華中科技大學社會學系教授石人炳說，措施將“生友好”與“育友好”結合，重點實現有效降低生育、養育、教育成本的政策目標；將“全人群友好”與“全生命周期友好”結合，關注靈活就業、農民工、新就業形態人員流動人口，要求做好未就業人員生育醫療費用待遇保障，將生育、養育、教育、就業等人生階段有序銜接。
中南財經政法大學經濟學院院長、教授石智雷認為，措施將生育權益作為重要考量，設身處地為居民著想，確保育齡群體“懷得上”“孕得優”“生得好”“養得起”。
加快完善托育支持政策體系
嬰幼兒托育服務事關兒童健康成長，事關千家萬戶幸福。措施提出了加強育幼服務體系建設的具體措施，包括提高兒童醫療服務水平、增加普惠托育服務供給、完善普惠托育支持政策等。
中國人口與發展研究中心副研究員史毅說，當前我國托育服務以民辦機構為主，提高公辦托育機構在服務供給體系中的占比，是提高托育服務普惠性、可及性的重要舉措。在建設公辦托育服務網絡中，既需要做好公辦機構點位布局的規劃工作，發揮公辦服務的兜底保障作用，也需要積極推行公建民營模式，支持社會力量參與提供普惠、多元、優質托育服務，確保服務的靈活性和多樣性。
措施提出，“科學規劃托育服務體系，大力發展托幼一體服務，優化托育服務精準供給”。史毅認為，推動部分有條件和需求的幼兒園提供托育服務，既有助于提高既有資源的使用效率，也有利于滿足人民群眾的普惠托育服務需求。發展托幼一體服務需要充分尊重兒童早期發展規律，做好幼兒園托育師資培訓和適兒化改造，將幼兒園托班統一納入托育服務標準規范和綜合監管體系。
措施提出，“統籌社區各類資源，發揮貼近居民的服務優勢，提供更多免費或低收費用房場地，大力發展社區嵌入式托育”。史毅認為，送托距離是影響嬰幼兒家庭接受托育服務的重要因素。通過豐富服務類型和模式提高托育服務的方便性和可及性，是普惠托育服務體系建設的重要內容。空間資源不足是制約社區托育服務發展的主要因素，需要結合城市更新工作加快補齊托育服務設施短板。在已建成的居住區，要統籌社區各類資源，提供更多免費或低收費用房場地；在新建居住區，要根據常住人口規模和實際需求，落實托育服務設施“四同步”要求。
?《人民日報》
故障困人、異常開啟？17.1%網售電子門鎖質量堪憂
電子門鎖靠譜嗎？怎么選
近年來，電子門鎖不斷推陳出新，提高了生活便捷度，成為眾多消費者青睞的家居設備。但根據市場監管總局發布的抽查結果，17.1%的網售電子門鎖質量不合格。
近日，中國消費者協會又發出消費提示，提及“電子門鎖故障困人”和“門鎖異常開啟”是消費者反映最為突出的兩大問題。在走訪調查時，記者還了解到，握把與面板合一的電子門鎖存在夾手風險。
故障困人 核心部件鎖體質量差
上午9點，朝陽門內大街“開鎖大王”門店，“鎖王”黃永強正在店里接聽求助電話。從1999年至今，這家店一直在為北京市民解決與鎖相關的難題。
在黃永強的開鎖店面中，鎖體質量能從材質上直觀反映出來
“電子鎖進入中國已經有40多年歷史，最早是用在賓館酒店。家庭開始普及是最近十幾年的事。”黃永強說，從機械鎖到電子鎖，核心功能是安全防盜，核心部件還是鎖體。
故障困人，多數是因為鎖體出了問題。
各大互聯網店鋪在銷售電子門鎖時，主要展示酷炫的面板，宣傳智能化功能，比如識別快、遠程密碼、AI芯片等。而關于電子門鎖的鎖體本身，以及鎖體的最核心部件鎖芯、鎖舌等，通常安排在宣傳頁面的最下方。
“防盜是門鎖的最核心功能，其他屬于輔助功能。”正聊著，黃永強接到一通電話，朋友的電子門鎖故障，打不開了，請他安排開鎖師傅上門。
“我們平時遇到這種情況非常多，人在家，鎖打不開了，不管是指紋、密碼、鑰匙都不行，原因較多集中在鎖舌收不回去了。”黃永強說，現在電子門鎖的面板材料有不少采用的是鋅合金，雖然易加工，但強度相對較低。解救開鎖時，會導致面板破碎，鎖也就不能再用了。
網購平臺上銷量最好的電子門鎖，單價集中在300元到700元。但黃永強說，僅一個可靠安全的鎖芯，售價就在500元以上。現在的電子門鎖，把成本投入到智能設備后，留給鎖體的就不多了。在他的門店里，有各式各樣的鎖體，質量好和差，僅從重量上就有最直觀的感受。“可是在網上買鎖，消費者只能看見面板，鎖體是看不見的，更別說拿在手里掂量了。”
異常開啟 系統門鎖配合有問題
“正在家睡覺，突然門開了。”“老人在家，門開了，以為有人，嚇壞了。”在投訴平臺和社交媒體上，有很多關于電子門鎖異常開啟的話題。
“一般情況下，這是系統出了問題。”黃永強說，電子門鎖的開啟方式很多，有密碼、指紋、卡片等。當系統出現故障時，消費者很難預計和判斷。
除了系統問題，黃永強還提到了門與鎖配合的問題。“現在生產門和生產鎖是不同的廠家，門和鎖如果配合不好，安裝再不專業，也有可能導致門鎖異常開啟。”
在《2024年智能門鎖消費問卷調研》中，消費者認為其優勢在于“識別方式先進”“方便可不帶鑰匙”“外觀設計時尚”“功能豐富”“滿足多個生活場景”等方面。
在線下店鋪走訪時，記者發現店員著重介紹的是指靜脈、人臉識別、APP遠程遙控等新穎開門方式以及多種“智能功能”。同一個品牌，一款具備貓眼攝像功能的電子門鎖，就比不帶這項功能的要貴上好幾百元。相比之下，關乎產品使用壽命和質量的要點，則不會被過多提及。
門鎖夾手 解鎖面板距門框太近
駱女士給家里的門新配了一把電子門鎖，但最近一次關門時沒注意，除大拇指之外的四根手指都被夾了一下。家里還有老人小孩，駱女士很怕電子門鎖還會出現傷人意外。
握把與面板合一的電子門鎖存在夾手風險
駱女士家的門是內開門，電子門鎖被安裝在了門外側的右邊，因為握把的寬度太寬，和右門框之間連一根手指都容不下。平時，如果用左手關門并不會出現問題，但如果一時沒注意用右手關門，握把和門框就會嚴嚴實實地把手指夾一下。
記者在社交媒體上看到，關于電子門鎖“夾手”的吐槽并不鮮見，而且大多發生在面板和握把已經合一的電子門鎖上，如果面板設計得過寬，離門框又很近，就容易夾手。
記者走訪了幾家線下的電子門鎖專賣店，發現握把與面板合一的電子門鎖占了店內展品的大多數。還有一些電子門鎖配備了一個橫柄握把，就像傳統的門把手一樣。因為開關門都是握住這個橫柄，手不會與門框有近距離接觸，所以不會出現夾手隱患，但這種帶握把的電子門鎖數量不多。
“只有帶面板的是全自動的，帶橫握把的是半自動的。”店員告訴記者，全自動的電子門鎖，關門后鎖舌自動彈出，而半自動的電子門鎖，關門之后還要將握把往上抬一下才能彈出鎖舌。“現在廠家都是生產全自動的多，方便嘛。”
對全自動的面板式握把的夾手風險，店員表示，握把裝在哪一側，建議養成用另一只手開關門的習慣。
一位裝修師傅告訴記者，門里有一個固定的位置可以容納鎖體，一般都離門框比較近，電子門鎖的面板也只能裝在這里。“如果面板比較寬，和門框之間肯定就剩不下什么地方了，不小心確實容易夾到”。
握把與面板合一的電子門鎖存在夾手風險。
在黃永強的開鎖店面中，鎖體質量能從材質上直觀反映出來。
如何選鎖 應理性對待新奇功能
黃永強給出了一條簡單易操作的選鎖妙招，“電子門鎖，連鎖體帶面板在一起，如果超過7斤半，至少在材料上有保證。”在他的店面里，那些被拆解下來、易損壞、安全性差的門鎖，多數都材料差、重量輕。
中國消費者協會在消費提示中給出購買電子門鎖的四大注意事項，分別是：注意查資質、注意看說明、注意重應用（保持理性，不要只看價格的高低，或輕信商家宣傳，盲目追求時尚或新奇的功能）、注意留憑證。
中國家用電器研究院智能家居及軟件檢測中心副部長魏明然認為，如果僅從商品外觀以及店員推銷來看，很難分辨質量好壞。一般來說，電子門鎖出現質量問題都是在使用了一段時間以后，是偶發現象，而且發生故障的原因也有很多，很難一概而論。
但消費者也不是完全沒有辦法選擇，魏明然介紹，市場監管總局每年都會發布電子門鎖的產品質量國家監督抽查結果，曝光不合格產品。各地消費者協會也會發布電子門鎖的比較試驗，會從多維度來測評各項電子門鎖的數據，這些信息都是比較權威的，值得參考。電子門鎖的安全性同樣值得更多關注。“比如在極端環境下，電子門鎖是否還能正常工作。萬一遇到火災的情況，如果電子門鎖的阻燃材料存在隱患，就有可能被燒壞導致打不開門，那樣就十分危險了”。
文圖均據《北京晚報》
