民營經濟高質量發展,離不開立法的引領、推動和保障作用,河南司法機關在高質量立法方面有哪些服務民營經濟的舉措?12月3日,河南省政府新聞辦舉行河南省推動民營經濟高質量發展系列第四場新聞發布會,省司法廳黨委委員、副廳長李艷給出了答案。
10余部法規營造公平競爭市場環境
李艷回答說,河南司法機關積極開展涉企立法,營造公平競爭市場環境。推動出臺《河南省優化營商環境條例》《河南省中小微企業發展促進條例》《河南省保障稅收服務發展條例》《中國(河南)自由貿易試驗區條例》《鄭州航空港經濟綜合實驗區條例》《河南省專精特新企業培育支持辦法(試行)》《河南省促進創業投資辦法》等10余部法規規章,明確規定小微企業稅收優惠服務包制度、中小微企業應急救援機制、“專精特新貸”信用貸款金融支持措施、企業研發投入財政獎補制度以及招投標活動中不得對中小企業實行差別待遇、禁止通過收取貸款服務費等形式變相提高貸款利率和收取不合理費用等制度措施,助力以民營經濟為主體的中小企業減負紓困,激發民營經濟生機活力。
聚焦激發創新活力,提升民營經濟發展新動能。省司法廳審查并積極推動出臺《河南省專利促進和保護條例》,進一步健全我省專利促進與保護的相關體制機制,打通專利創新、運用、轉化和保護中的關鍵堵點,提升專利質量和轉化效益。為落實“制度型開放戰略”,主動謀劃、命題了《中國(河南)自由貿易試驗區制度創新實施保障辦法》,通過立法,明確制度創新主體、制度創新實施推廣機制和保障激勵措施。
開門立法,問需于企、問計于企
聚焦發展全過程人民民主這一中國式現代化的本質要求,通過省政府和司法廳門戶網站向社會公開征集省政府2025年度立法計劃建議項目,堅持人民有所呼、立法有所應,開展“點菜式”立法,著力通過立法解決包括民營企業和個體工商戶在內的各類市場主體急難愁盼問題。提請省政府設立23個企業立法聯系點和21個行業立法聯系點,堅持每個立法項目都征求相關立法聯系點、企業、行業協會意見,做到問計于民、問計于企、問需于民、問需于企,使立法更加切合實際、服務大局。
今年以來,省司法廳先后深入省內外50余家企業進行立法調研,深入了解企業發展狀況,精準施策助力企業紓困解難。下一步,省司法廳將結合我省民營經濟發展特點和發展階段,更加積極主動、有力有效地把立法工作融入全省發展大局,做好2025年政府立法計劃的編制工作,繼續主動謀劃相關立法項目,加大高質量發展的良法供給。營造有利于創業創新的市場環境,助力民營企業減負紓困、健康發展。
記者 魯燕