2024年，河南省的“錢”花在了哪里？2025年的“財政賬本”又包括哪些內容？1月18日，受省政府委托，河南省財政廳將2024年預算執行情況和2025年預算草案提請省十四屆人大三次會議審查。
2024年，全省經濟運行呈現穩中向好、好中向新態勢，高質量發展扎實推進，社會大局保持穩定。在此基礎上，全省預算執行情況總體平穩。
2024年，河南省的“錢”花在了哪里？
報告顯示，2024年一般公共預算收入年初預算合計4786.7億元，實際完成4398.9億元，為預算的91.9%，下降2.6%。支出預算調整為12598.4億元，實際完成11461億元，為調整預算的91%，增長3.7%。
——落實積極的財政政策，加力推動經濟運行持續向好。下達超長期特別國債資金和省級資金169.6億元，進一步提高社會消費能力。全年發行新增專項債券1907億元，其中用于項目建設1387億元，支持市政和產業園區基礎設施、保障性安居工程等領域2229個項目建設。全省支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅552.1億元。統籌195.1億元，支持中歐班列擴量提質、航空樞紐提質增效。
——支持科技教育人才一體發展，推動現代化產業體系加快構建。支持實施創新驅動戰略，全省科技支出549.4億元、增長16.9%，首次突破500億元大關。堅持教育優先發展，全省教育支出2059.1億元，繼續保持財政第一大支出。統籌9.3億元，服務打造國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。統籌32.4億元，支持技術改造、頭雁企業、專精特新“小巨人”等一批重點產業項目建設。
——支持做好“三農”工作，促進城鄉區域協調發展。加大財政支農投入保障力度和政策供給強度，統籌2191億元，推進以人為核心的新型城鎮化建設。籌措72億元，進一步夯實農業生產基礎。統籌21.6億元，增強重要農產品供給保障能力。籌措41.6億元，推動林草、畜牧、漁業高質量發展。籌措下達銜接資金112.5億元，全力支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。籌措59.2億元，支持辦好農村公益事業。統籌118.5億元，保障城市安全運行。籌措53.8億元，促進房地產市場平穩健康發展。
——加強民生保障，切實辦好民生實事。堅持在發展中保障和改善民生，聚焦“一老一小一青壯”辦好民生實事，全省財政民生支出8338.5億元，占一般公共預算支出比重為72.8%，國家和我省各項民生政策得到保障。向市縣下達均衡性轉移支付和縣級基本財力保障機制獎補資金1437.9億元，幫助市縣提高財政保障能力。籌措40.3億元，支持推進“人人持證、技能河南”建設和實施全民技能振興工程。籌措570.4億元，支持居民醫保人均財政補助標準由640元提高至670元。統籌49.2億元，推進省屬醫院財政經費核撥機制改革。籌措795億元，支持企業退休人員養老金實現“二十連增”。下達61.3億元，以高水平保護推動高質量發展。安排6.2億元，支持文旅文創融合戰略實施。統籌8.6億元，推動文化遺產保護利用創新發展。
——著力防范化解重大風險，為高質量發展保駕護航。2024年爭取補充政府性基金財力債券 520億元、置換債券1227億元，全部發行用于存量地方債務化解，有效緩解了地方償債壓力。安排獎勵資金59.5億元，順利推動完成高校債務化解任務，助力高校集中精力提升辦學質量。統籌40.2億元，支持危化等安全生產重點領域隱患治理和風險防控。
——持續深化管理改革，著力提升財政治理效能。深化財政改革，建立健全與中國式現代化相適應、與省情相結合的財政制度，為更好發揮財政職能作用提供堅實制度保障。對萬名中小學青年校長筑基計劃等3個項目、4.2億元資金開展財政重點績效監控，對殘疾兒童康復救助等15個項目、216.8億元資金開展財政重點績效評價，穩步推進財政政策績效評價和部門整體支出績效評價。
2025年，錢打算怎么花？
2025年全省一般公共預算收入4574.9億元，增長4%，加上中央補助、動用預算穩定調節基金、調入資金等6255.7億元，全省一般公共預算收入總計10830.6億元;全省一般公共預算支出10717.9億元，加上上解中央支出等112.7億元，全省一般公共預算支出總計10830.6億元。河南財政將落實深化財稅體制改革部署，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，推動高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，為開創中國式現代化建設河南實踐新局面提供有力支撐。
——落實更加積極的財政政策。安排省級服務業發展資金2.5億元，提質升級消費載體。省級安排資金6.2億元，打造更具競爭力的內陸開放高地。安排10億元支持鄭州機場拓展航空市場，加快“空中絲綢之路”建設，深度融入共建“一帶一路”高質量發展。
——強化科技創新支撐引領。省級安排資金171.7億元，支持我省高質量打造國家創新高地和重要人才中心。安排30億元，支持增強融入國家戰略科技力量、推進關鍵核心技術攻關等方面競爭力。安排13億元，支持全方位培養、引進、用好人才。
——加快構建現代化產業體系。省級安排資金121.4億元，支持我省加快發展新質生產力。安排省級制造業高質量發展專項資金20億元，加大企業技改支持力度。支持5G、千兆光網等數字基礎設施建設，助力我省打造算力產業高地。優化國有資本經營預算支持方向，推動國有資本向前瞻性戰略性新興產業集中，切實增強國有經濟影響力。
——推動城鄉融合發展。省級安排資金252.3億元，支持完善城鄉融合發展體制機制，加快農業強省建設和農業農村現代化步伐。省級安排64.8億元，增強區域循環暢通能力。省級安排26億元支持高標準農田建設，打牢糧食穩產增產基礎。省級安排農業保險保費補貼資金17.5億元，切實降低農業生產風險。省級安排銜接推進鄉村振興補助資金32.9億元，支持發展鄉村富民產業。安排15.8億元，培育鄉村新產業新業態。
——支持加強生態河南建設。省級安排資金44.7億元，加快建設人與自然和諧共生的美麗河南。安排污染防治資金18.9億元，支持打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續改善生態環境質量。安排3億元支持新能源汽車推廣應用及充電設施建設。安排8億元支持黃河流域生態保護和高質量發展。
——支持保障和改善民生。統籌中央就業資金等12.5億元及省級資金，更好滿足各領域技能人才需求。省級安排資金148.5億元，提高醫療服務保障水平。省級安排資金802.6億元，支持擴大社會保障覆蓋面。
——大力發展社會事業。堅持共享發展理念，不斷滿足人民群眾對教育、文化、安全等方面的美好向往。省級安排資金317億元，優先保障教育投入。安排學生資助專項資金35.4億元，落實好各項學生資助政策，減輕困難家庭教育負擔。安排190.5億元，推動鄭大、河大“雙航母”提質進位。省級安排資金14.5億元，繁榮發展文化事業和文化產業。省級安排資金23億元，深入推進平安河南建設。
記者 張倩
