“鄭州16個婚姻登記處,哪個距離你們家近,就可以去哪里辦理。”這是最近中原區民政局婚姻登記處工作人員接電話回復時說得最多的一句話。
5月10日,婚姻登記“全國通辦”政策正式實施,為跨地域登記結婚提供便利,對于長期在非戶籍地工作的人們來說,進行婚姻登記更加方便。
值得一提的是,5月份是結婚登記的高峰月,政策剛好趕在“520”結婚登記高峰日前出臺,“521”又正值小滿。因此,新政策實施后,鄭州結婚登記預約火爆,迎來首批異地戶籍結婚登記的小高峰。
流程簡化 跨省通辦
此次政策最讓人欣喜的是,通往幸福的路,不再需要“戶口本”來證明,只要有身份證在手,全國各地婚姻登記處隨時隨地“開門迎客”。
5月13日一大早,中原區民政局婚姻登記處就有很多新人排起了長隊。金先生和潘女士就是其中一對。兩人相戀3年了,今年決定走進婚姻的殿堂。
“以往想結婚,必須先跑到老家,辦好戶口本,再回到工作地。奔波幾圈后,才能正式登記。現在,兩個身份證一‘到位’,一切都變得順暢多了。在了解過新條例后,相愛的3年的我們馬上決定領證,辦理時只遞交了身份證與照片,一會兒就辦好了。”潘女士告訴記者,自己和愛人都不是鄭州本地人,但都在鄭州工作,之前一直有結婚的打算,但想到繁瑣得像是在闖關的結婚手續,必須帶著一堆戶口本,跑來跑去,折騰得像個“人肉快遞”,他們一直遲遲沒有領證。這天,從進入登記室到領取結婚證,全程僅用幾分鐘便順利完成結婚登記流程。
第七次全國人口普查數據顯示,國內“人戶分離”人口近5億,年輕人異地工作、跨省婚戀已成為常態。此前,我國有21個省(自治區、直轄市)開展“跨省通辦”試點工作。作為試點省份之一,我省自2023年6月1日起實現婚姻登記“跨省通辦”。
鄭州作為河南省會,流動人口較多。統計數據顯示,2024年,鄭州市各縣(市、區)婚姻登記機關辦理“跨省通辦”結婚登記24911對,其中,跨省的192對,跨市的15273對,跨區的9446對,金水區累計最多,為5668對;“跨省通辦”離婚登記5948對,其中,跨省辦理的174對,跨市的2696對,跨區的3078對,二七區、金水區、管城回族區、中原區辦理人數較多。
“我和愛人因為工作在北京落了戶,現在回到鄭州安居,戶口還沒轉回,之前還為戶口、居住證問題犯愁,自從知道新條例不需要戶口簿之后,我倆心里一塊石頭落了地,網上預約上傳身份證就行,不用來回跑了,這一政策無疑順應了人口流動時代的需求。”同樣,宋女士和愛人如愿以償在鄭州領了證。
“和我一起在連云港工作的周口的同學前年結婚必須回河南才能結婚領證,現在家門口就能辦,方便極了。”5月12日,在連云港工作的王子豪在電話中對記者說,自己老家在鄭州,計劃近期和同在連云港的女友領證結婚。“我真的是趕上了好時候,享受到國家的好政策,不用戶口簿,光帶身份證,簽了相關聲明就能辦結婚證了。”電話那頭,王子豪透露著對未來的向往。
記者從鄭州市民政局獲悉,條例施行后的首個工作日,鄭州市各縣(市、區)婚姻登記機關共辦理結婚登記338對,與上周的第一個工作日5月6日辦理結婚登記307對相比,婚姻登記辦理數量稍有增加。其中,雙方均非河南戶籍的婚姻當事人有4對,中原區、高新區、鄭東新區和新鄭市各1對。
三大巨變 線上直達
據了解,《婚姻登記條例》修訂的主要內容包含三個方面——增加婚姻家庭服務工作內容;實行婚姻登記“全國通辦”;優化婚姻登記服務。
《條例》明確,婚姻登記機關辦理婚姻登記,不得收取費用。申請結婚登記的內地居民應當出具下列證件和書面材料——本人的居民身份證;本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的簽字聲明;申請離婚登記的內地居民應當出具下列證件——本人的居民身份證;本人的結婚證。
“如今,在鄭州工作的準新人,只要男女雙方有一方戶籍在河南省的,無需提供居住證便可到鄭州市任意一個縣(市、區)的婚姻登記機關辦理婚姻登記。雙方均非本省戶籍的婚姻登記當事人,可以在鄭州市一方居住證發放地婚姻登記機關申請辦理婚姻登記或者選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記。”鄭州市民政局相關負責人說道。
此外,根據新修訂的《婚姻登記條例》,雙方均是內地居民的結婚登記、離婚登記和補領婚姻登記證件都屬于“全國通辦”的受理范圍。一方是內地居民,另一方是外國人、港澳臺居民或者華僑的結婚登記、離婚登記和補領婚姻登記證件也屬于“全國通辦”的受理范圍,可以在任一有相關婚姻登記權限的婚姻登記機關辦理。
“取消戶口簿也有利于吸引外地的年輕人來鄭州旅游時,順便就把結婚登記這件事給辦了。外來務工人員結婚登記也不需要專門請假回鄉取戶口本或者在戶口所在地辦理這項業務了,省時省力。”鄭州市民政局相關負責人表示。
據了解,在鄭州,結婚登記采取網上預約和現場排隊兩種方式進行受理,網上預約渠道主要為鄭好辦。線上預約登記流程——在“鄭好辦”首頁點擊“辦事預約”,選擇所在區縣,選擇區民政局或可辦理結婚登記的機構,選擇結婚登記日期預約即可。個別縣(市、區)預約滿后,可以考慮到人員較少的區域預約辦理或持相關有效證件等材料到現場辦理。
在此,民政局相關工作人員也建議大家最好事先撥打區民政局電話,咨詢領證當天是否可以現場辦理結婚登記。同時提醒,領結婚證的新人,需要備好3張兩寸近期半身免冠證件照,再帶上雙方身份證前來,辦證時填寫“簽字聲明”,在“婚姻登記個人信用信息風險告知書”上簽名并按指紋確認。
幸福朝前看 重視婚前工作
除了常規的網上預約、現場排號、便民自助照相等便捷服務,記者還注意到,在這次出臺的新條例里,明確增加“婚姻家庭服務”的工作內容。
對此,鄭州市民政局相關負責人表示,婚姻登記機關應當提供婚姻家庭輔導服務,充分發揮婚姻家庭輔導師等專業人員和其他社會力量在婚前教育、婚姻家庭關系輔導等方面的作用。婦女聯合會等組織協助和配合婚姻登記機關開展婚姻家庭輔導服務。
2021年,由民政部、國家發改委聯合編制的《“十四五”民政事業發展規劃》(以下簡稱“規劃”),其中明確要求加強婚前指導、婚前保健、婚姻家庭關系調適和離婚輔導,減少婚姻家庭糾紛。推進婚前輔導教育服務平臺建設,實現婚姻家庭輔導室(婚姻家庭糾紛調解室)在縣級以上婚姻登記機關覆蓋率達到80%。
“婚前醫學檢查是出生缺陷的一級預防措施,是對準備結婚的男女雙方可能患有影響結婚和生育的疾病進行的醫學檢查。”中原區民政局婚姻登記處婚檢綜合窗口工作人員告訴記者,自2009年起,鄭州市在全市范圍內全面啟動免費婚檢工作,符合婚姻登記條件的男女,只要有一方戶籍在鄭州市,都可在鄭州指定醫院或婦幼保健院進行婚檢。
“我們這里有政務服務中心戶外頒證基地、婚姻登記窗口、頒證廳、婚姻家庭輔導室、法律咨詢公證室和家事調解室……”在金水區婚姻登記處工作點,工作人員為記者詳細介紹金水區婚姻登記業務開展情況、頒證流程和婚姻家庭輔導開展情況。
“婚姻的意義是擔當和責任,需要陪伴式的長期輔導教育。”在鄭州市知名紅娘梁明看來,“婚姻家庭服務”的好處是多方面的。可以讓男女雙方可以更好地了解彼此,包括性格、價值觀、生活習慣等,從而為婚后生活打下良好的基礎;同時,幫助新婚夫妻從容面對婚后生活,學會處理各類親屬關系,學會互相包容理解,共同經營婚姻家庭,從源頭上減少婚姻家庭糾紛的產生;“家和萬事興”——一個和諧的家庭能為家庭成員提供溫暖的港灣,因此,這樣的服務也有助于社會的穩定;而夫妻關系的融洽,會培養出更具責任感和良好品德的子女,為社會輸送合格公民,進而促進社會的和諧發展。
記者 陶然 文/圖