尊重自然規律和區域差異，實施分區域差異化精準管控。5月16日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省印發《關于加強生態環境分區管控的實施意見》（以下簡稱《意見》），從3個方面提出10項舉措，助力美麗河南建設。
《意見》定下目標，到2025年，全域覆蓋、精準科學、協調聯動的生態環境分區管控體系基本形成。到2035年，體系健全、機制順暢、運行高效的生態環境分區管控制度全面建立、有效落實。
全面推進生態環境分區管控
全面落實主體功能區戰略，以生態環境管控單元為基礎，以生態環境準入清單為手段，以信息平臺為支撐，分級編制生態環境分區管控方案。
《意見》提出，生態環境分區管控方案原則上保持穩定，每5年結合國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃評估情況定期調整。5年內確需更新的，按照“誰發布、誰更新”的原則，在充分銜接國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃的基礎上，開展動態更新。
科學評價區域生態環境結構、功能、質量等特征，在大氣、水、土壤、生態、聲等各生態環境要素管理分區的基礎上，落實“三區三線”劃定成果。建立精準化、差別化生態環境準入清單，系統優化1個省級、1個重點區域（京津冀及周邊地區）、4個流域、18個省轄市（含濟源示范區）、N個生態環境管控單元組成的“1+1+4+18+N”生態環境分區管控體系，因地制宜實施“一單元一策略”的精細化管理。
建立完善生態環境分區管控信息平臺。加強跨部門、跨層級協同聯動，各地可結合實際應用需求建立市級生態環境分區管控信息平臺。
服務經濟社會高質量發展
服務重大戰略實施，《意見》要求，落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，充分發揮生態環境分區管控整體性保護和系統性治理作用。
《意見》提出，實施差異化分區管控，優化流域產業布局，強化流域污染綜合防治和環境風險防控，推進水資源節約集約利用，不斷提升黃河生態系統穩定性。發揮生態環境分區管控在鄭州都市圈產業培育發展中的優化引導作用，助力傳統制造業綠色低碳轉型升級及戰略性新興產業合理布局。深化南水北調中線工程總干渠兩側、水源地的保護治理和環境風險防控。扛穩國家糧食安全重任，實施農用地分類管理，保障糧食生產核心區糧食生產。
嚴格落實生態環境準入清單，加快推動產業高端化、智能化、綠色化發展，遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，引導重點行業科學布局、有序轉移，助力發展新質生產力。強化開發區等生態環境重點管控單元管理，引導人口密度較高的中心城區傳統產業功能空間有序騰退，優化生態環境優先保護單元管理，協同提升生態功能與生態碳匯能力。
加強政企決策支撐，發揮生態環境分區管控對開發區產業準入研判的支撐作用，將其作為引進項目的重要依據。
推動生態環境高水平保護
維護生態安全格局，統籌實施重要山脈、河流、森林、湖泊、濕地等保護修復。
《意見》提出，科學開展國土綠化，高標準打造黃河生態帶，提高太行山、伏牛山、桐柏山—大別山水源涵養與水土保持能力，穩固“一帶三屏四廊多綠芯”生態空間格局。穩步推進秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護修復工程等項目實施，著力提升生態系統穩定性和服務功能。對京津冀及周邊地區、黃河流域、大運河、南水北調中線工程等區域，分單元識別突出環境問題，落實環境治理差異化管控要求。
以改善水生態環境質量為核心，因地制宜、分類施策，深化流域水環境分區管控，強化重要水生態空間管理，推進美麗幸福河湖建設；加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，加強農業面源污染防治。加強土壤環境分區管控，嚴格農用地分類管理和建設用地準入管理。推進地下水污染防治重點區劃定，推動聲環境分區管控。
強化生態環境保護政策協同，加強監督管理。落實“雙隨機、一公開”監管執法、常態化專項執法、典型案例警示曝光等機制。建立完善問題發現、交辦、督辦、整改閉環工作機制。
記者 袁帥
