文聯社區居民活動中心內，居民在練習戲曲
這兩個月，正是于江歌最忙碌的時間段，因為又到了物業費收費周期。對于經八路街道社會事務服務中心執行經理于江歌來說，如今收取物業費已經是一項輕松自如的工作了。
各方聯動破解治理難題
地處老城區的經八路街道轄區有213個樓院，其中無主管樓院54個。老百姓的需求就是基層政府的第一任務。為破解歷史難題，推動轄區高質量發展，為居民創造高品質生活，亟須對無主管樓院實施高效能治理。經八路街道以黨建引領網格化治理體系建設為指南，運用市場化思維解決遺留問題，將無主管樓院治理作為基層治理能力提升的“切入口”。
政府“一味兜底”，物業公司“一廂情愿”都不是這份答卷的“最優解”。
2023年初，街道黨工委讓“群眾提想法、社區提建議、街道提方案”，以無主管樓院最多的文聯社區為試點，由社區黨委牽頭召開網格支部會議、社區黨建聯席會和居民議事會。在聽取各類主體對樓院治理的想法和建議后，大家最終決定成立一個街道級的社會組織——經八路街道社會事務服務中心，引入市場化隊伍向無主管樓院提供物業服務。
無主管樓院治理之路逐漸清晰
2023年4月，經八路街道社會事務服務中心成立，通過“一院一案 連片運營”推動市場化物業進駐，協同網格走訪入戶收集社情民意，解決消防安全、環境衛生、設施完善等關系群眾切身利益的問題。服務中心入駐后，年底就實現微盈利并反哺社區智慧門禁、AI監控、報警音柱等設備智能化改造，實現消防通道占壓、電動車棚著火、防汛水位監測等場景預警，讓智治為主管樓院增添安全屏障。
經過兩年多的運行，服務中心市場化思維“兜底”無主管樓院治理的探索之路逐漸清晰。經八路街道辦事處主任馮燕收獲了“三個轉變”：居民意識轉變了，從原來的“等靠要”到接受樓院市場化服務；群眾行動轉變了，從被動接受社區事務到主動參與社區服務；無主管樓院治理的現狀轉變了，從沒人管、管不好到現在有人管、管得好。
每個無主管樓院如今都有人管
如今的經八路街道呈現出黨群同心、網格化治理和群眾自治深度融合的局面，通過“自我造血”實現長效運行。“物業和社區工作高度融合，群眾自治能力大幅增強，各類工作實現精簡優化，這就是好的機制帶來的效果！”文聯社區書記黃康欣慰地說。
“黨組織引領、社會協同、群眾自治”的三方聯動共治機制，為街道破解無主管樓院治理難題提供了可行路徑，除服務中心進駐提供物業服務外，街道還因院施策，以社會化物業公司進駐和居民自治小組服務兩種方式為補充，確保每個無主管樓院都有人管。目前，街道54個無主管樓院中，服務中心進駐16個，服務居民2530戶；社會化物業公司進駐9個，服務居民1882戶；自治樓院29個，服務居民2852戶。
經八路街道的實踐表明，無主管樓院治理的經驗價值不僅在于破解具體治理難題，更在于培育了居民的主體意識和社區的自我修復能力，使治理創新既接“天線”更接“地氣”，真正實現從“管理樓院”到“經營家園”的質變升級，重塑城市治理的底層邏輯，為基層治理現代化提供更具生命力的金水區實踐樣本。
記者 王翠/文 周甬/圖
《鄭州晚報》版面截圖
