在金水區豐產路街道姚砦社區網格化治理中心，一面巨大的屏幕實時顯示著社區人流、車流等情況，工作人員各司其職，線上線下多方互動，各類事件高效處置。
這個0.35平方公里、24個出入口的開放型社區，曾是治理難點。如今，在黨組織核心統領下，網格賦能、數智融合、多方聚力，這里秩序井然，居民安全感、幸福感大幅提升。
中央城市工作會議強調，建設現代化人民城市，必須加強黨對城市工作的全面領導。在推進黨建引領基層高效能治理的實踐中，鄭州創新構筑起“九個一”黨建引領網格化治理體系，以“一核統多元”筑牢組織主軸，強化黨組織在城市治理中的核心統領作用，構建了“黨組織+群團組織+社會組織+群眾自組織+新經濟組織+重點就業群體”治理新格局。
從機制來說，鄭州市創新“黨管決策、黨管治理、黨管數據、黨管平臺”機制，建立“市委統籌—區縣主導—街道主戰—社區落實”四級責任鏈，在全國首創市縣兩級黨委智慧城市運行辦公室，統籌網格化治理與智能體城市建設。
從實踐來看，鄭州市建強基層黨組織，加強黨建帶群建，將黨的組織體系深度嵌入城市治理網格，充分發揮黨組織在資源整合、力量統籌、難題破解中的核心統領作用，讓黨的組織優勢轉化為治理效能。
建強基層黨組織
“以前是各管一攤、力量分散，現在，黨組織牽頭整合資源，社區人員、民警、物業和其他職能部門通過網格實現大融合，大家上下一心，做到小事不出網格、大事不出社區。”姚砦社區書記肖磊說。
姚砦社區以社區黨總支為核心，構建包括姚砦村黨總支、萬廈紅色物業黨支部、28個“兩新”黨組織在內的姚砦社區黨建聯盟，設立9個網格黨支部，社區民警等下沉職能部門黨員、物業公司黨員、雙報到黨員等力量都參與網格黨組織建設。
在黨建引領下，姚砦社區把組織優勢與數字優勢有機融合，挖掘各方需求，集合多方力量，將原本分散的物業監控資源整合接入社區網格治理中心，構建了“大中小”三屏聯動數字治理機制，治安事件破案率大幅提升，各類事件處置更加精準高效。
商業區因業態復雜，往往治理難度較大。鄭州二七塔商圈橫跨二七、金水、管城三區，3.17平方公里土地上聚集著22個大型商業體、9420家商戶，全年客流量超9000萬人次，被稱為“全市治理最復雜區域”。
堅持黨建引領，二七塔商圈成立專屬網格聯合黨委，組建包含11家市直局委、“三區五辦一中心”在內的專屬網格工作組，選派23名業務骨干成立工作專班，搭建“跨域治理數字中樞”。自專屬網格建立以來，已協調解決1.5萬件民生小事。
基層治理得好不好，關鍵在基層黨組織。社區建強黨組織、小區建支部、樓棟建黨小組、微網格配黨建指導員……鄭州市以“黨建+網格+大數據”的創新模式，正在織密“上下貫通、執行有力”的網格組織體系。
加強黨建帶群建
二七區淮河路街道新興領域主體豐富，轄區內8棟商務樓宇匯聚企業1000余家，市場主體總數超1.3萬家。淮河路街道組建以“科級干部+分包科室+屬地社區”為主的15支黨員先鋒企業服務隊，助力企業解決發展中的人才、資金、資源、環境等難題。同時，積極倡導企業與社區開展結對共建活動，發揮企業資源優勢，認領社區微實事。
近年來，我國新經濟組織、新社會組織和新就業群體快速發展。抓好新興領域黨建工作，推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，是加強社會治理、維護社會和諧穩定以及促進新興領域健康發展的必然之舉。在新興領域，鄭州市通過“獨立建、聯合建、派駐建”等方式實現黨的組織全覆蓋，圍繞“園區、商圈、樓宇、市場、網格”等場景推進黨的工作全覆蓋。
加強黨建帶群建，匯聚多方力量，實現多元共治。鄭州市推進工會、團委、婦聯等群團組織融入網格，加大社會組織孵化力度，推動黨的組織向下扎根、向上生長。在平臺企業、快遞物流網點等組建黨組織，在外賣、快遞、交通運輸等行業組建行業黨委。加強城市驛站和流動黨員報到點建設，確保黨的旗幟在經濟社會發展最活躍的戰線上高高飄揚。
以新就業群體為例。鄭州在為新就業群體做好關愛和服務工作的同時，積極發揮新就業群體中黨員的帶頭作用，鼓勵引導快遞員、網約配送員、網約車司機等新就業群體參與網格化治理。管城區的“暖小新幫幫團”是一支以新就業群體為主體的志愿服務隊伍，他們利用人熟、地熟、情況熟的職業優勢，積極參與網格化治理，已成為基層治理的“新”幫手。
一核統多元。目前，全市3.94萬個網格黨組織如毛細血管般深入城市肌理，成為基層治理最堅實可靠的戰斗堡壘。他們有效聯結1.6萬個社區社會組織、2.1萬個群眾自組織、4.4萬個新經濟組織，聯動下沉2.8萬名市直、區直部門人員，吸收廣大新就業群體和“五老”人員參與網格化治理，實現基層社會的共建共治共享。
記者 楊麗萍 李宇航/文 周甬/圖
《鄭州晚報》版面截圖
