為深入踐行金融工作的政治性、人民性，以高質量金融服務助力經濟社會高質量發展，今年以來河南金融監管局聚焦糧食安全、小微企業融資、養老醫療、減證便民、糾紛多元化解等領域，出臺系列舉措推進“為民辦實事”實踐活動落地見效，扎實推動惠民利民政策直達基層，不斷提升人民群眾滿意度和獲得感。
聚焦糧食安全，筑牢“中原糧倉”產融基石
糧食安全是“國之大者”，河南金融監管局緊盯“三夏”關鍵農時，提前謀劃部署，指導銀行機構備足信貸資源，聚焦夏糧“產、購、儲、加、銷、種”全流程，創新惠農助農信貸產品，優化金融服務模式，精準滿足農資、農機、農技、糧食收儲等涉農金融需求，切實解決農民融資難題。截至6月末，全省糧食重點領域貸款余額2761.08億元，同比增長21.93%；累計發放糧食收儲貸款458.68億元，同比增長近30%；累計發放農資貸款超70億元，同比增長超50%。指導保險機構同步抓好夏糧理賠與秋糧承保工作，緊密結合氣象部門旱澇急轉預警信息，緊盯農時窗口，堅持“愿保盡保、應賠盡賠”，在全面提升夏糧理賠質效的同時，加速推進秋糧承保擴面，確保秋糧作物及時納入保障范圍。截至6月末，全省農業保險保費收入69.7億元，為743.48萬戶次農戶提供風險保障1628.41億元。
聚焦小微融資，暢通“普惠紓困”暖心通道
為破解小微企業融資難題、激發市場主體活力，河南金融監管局指導全省銀行機構深入開展“千企萬戶大走訪”活動。支持小微企業融資協調工作機制啟動以來，以申報和推薦“兩張清單”為抓手，精準摸排轄內小微經營主體融資需求，對推薦清單內企業做到“應貸盡貸、能貸快貸”，推動利率適宜的信貸資金直達基層、快捷投放，相關工作獲省委改革辦紅榜通報表揚。活動開展以來，全省累計走訪小微經營主體730.76萬家，向124.55萬戶提供授信1.21萬億元,實際放貸117.64萬戶、金額1.11萬億元，其中首貸戶13.41萬戶、信用貸款5528.41億元，占實際放貸金額的近50%。全省普惠信貸保持量增、價降、質提良好態勢，截至6月末，全省普惠貸款余額15270.33億元，較年初增長9.97%，戶數479.03萬戶，新發放普惠貸款平均利率3.74%，較2024年下降0.54個百分點。
聚焦社會保障，優化“養老醫療”服務生態
為積極應對人口老齡化、健全多層次社會保障體系，河南金融監管局聯合省人社廳等部門，指導金融機構開發存款、基金等個人養老金產品800余款，推動個人養老金業務全面落地。組建個人養老金政策宣講團，會同省人社廳制定個人養老金宣傳規劃，實施“百場線下宣傳、千家企業單位、萬個鄉村（社區）”的“百千萬”計劃，推動政策和優質服務進機關、進企業、進學校、進鄉村等。截至目前，全省開立個人養老金賬戶超1125萬人，位居全國前列。協同醫保部門持續推動“鄭州醫惠保”業務健康發展，強化普惠性醫療保障能力，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題。該險種推出以來，累計為357.28萬人提供保險保障，累計賠付超2億元，賠付率始終保持在80%以上。
聚焦多元調解，構建“糾紛化解”河南模式
為深入踐行新時代“楓橋經驗”，河南金融監管局多措并舉，推進金融糾紛調解一體化建設，全面提升多元化解質效，為金融消費者打造便捷高效的糾紛解決渠道。優化省、市、縣三級調解網絡布局，搭建“中心+分站”架構，在18個地市設立專業調解中心與376個調解窗口，構建“線上+駐點+巡回”的調解機制，將金融糾紛調解融入社會治理網格體系。截至6月末，全省金融糾紛年調解量達1.58萬件，同比增長75.3%，今年以來累計提供縣域調解服務7391次。創新“小額快處+”機制，打造糾紛化解“河南模式”，在轄內率先指導金融機構建立小額糾紛快處機制，將機制作為“內部和解”的抓手，通過前端快速處置，嚴防糾紛升級、外溢，并以“小額快處+”為基礎，與“外部調解”聯動，提升調解質效；與“授權裁決”結合，明確“單一金額授權”“特定事項授權”及“金額+事項綜合授權”等多層級授權方式，開創“內部和解+外部調解+授權裁決”一站式解紛新路徑，推動機構從“被動處置”向“主動服務”轉變。機制運行以來，有效避免了矛盾升級，推動全省監管投訴實現“三年連降”。
聚焦風險減量，織密“公共安全”防護網絡
為全面提升保險行業重點災害事故理賠服務水平，河南金融監管局積極引導保險業開展汛期風險減量，印發《車險領域大災應急理賠服務指引》，壓實各財險機構在防汛期間應急響應、資源儲備、風險預警等方面的主體責任。通過指導金融機構繪制汛期水淹熱力圖，開展警保聯動前置疏導，在全省151個水淹高危路段實施預警救援工作，減少水淹車輛超5300臺，預估挽回社會損失6000萬元。指導財險機構落實鄉村全面振興工作部署，扎實推進農村道路風險減量，督促行業主體推行省內農村區域高危路段改造。截至目前，全省138個農村高危路段已實施改造，預計減少社會損失1.5億元，降低路段人身傷亡發生率約90%。推動財險機構與新能源汽車主機廠加強合作，穩步推進新能源汽車風險減量，指導財險機構優化風險定價模型，引導新能源汽車主機廠對“價高易損”的零部件實施分拆換修，推廣配置安全駕駛系統，有效降低事故發生率與賠付成本。截至目前，全省財險業共計為138.06萬輛新能源車提供商業險風險保障，同比增長44.96%，已決賠付20.19億元，同比增長37.54%。
聚焦外貿企業，打造“穩企興業”金融后盾
為健全金融支持穩外貿工作機制，河南金融監管局會同省發改委、省商務廳及鄭州海關等部門，印發《關于深化支持小微企業融資協調工作機制加大金融支持外貿力度的工作方案》，對全省1.3萬戶外貿企業，逐戶明確主辦銀行，堅持“一行一企一策”，確保企業融資需求得到及時響應。突出對受美國加征關稅影響企業的金融支持，與商務部門共享企業名錄信息，依托“千企萬戶大走訪”活動，組織金融機構進行重點走訪和深入對接；建立受美國加征關稅影響外貿企業“白名單”，督促銀行保險機構分類施策、精準幫扶，確保對符合條件的企業“應貸盡貸”“應保盡保”。推動落實無還本續貸政策，不盲目抽貸、斷貸，助力穩企業、穩外貿、穩經濟。截至6月末，全省銀行機構支持外貿企業貸款3560.8億元，較年初增長19.18%，高于各項貸款平均增幅14.09個百分點，保險機構累計為8360家外貿企業提供風險保障922.1億元。
聚焦減證便民，提升“高效便民”服務體驗
為解決群眾辦事證明多、手續繁瑣等問題，河南金融監管局印發《關于清理規范金融機構要求村（社區）出具證明事項的通知》，組織轄內金融機構開展“清理規范要求村（社區）出具證明事項”專項工作。指導金融機構優化金融服務，在辦理業務和提供服務過程中，原則上不得要求村（社區）出具相關證明；督促金融機構對要求消費者出具的各類證明事項及其依據進行認真梳理，修訂完善相關內控及業務管理制度，避免出現要求消費者出具重復證明、無實質意義證明等問題。今年以來，全省金融機構共縮減需要消費者提供的村（社區）出具證明事項122項，切實減輕了群眾負擔，提升了業務辦理效率和服務體驗，推動了金融服務從“減證”到“簡政”的深層轉變，群眾滿意度和獲得感顯著增強。
記者 宋聰穎 通訊員 楊路賓
