“習近平總書記參加河南代表團審議時的重要講話，為我們深入實施鄉村振興戰略、進一步做好‘三農’工作提供了根本遵循。”全國人大代表、沈丘縣馮營鄉李寨村黨支部書記李士強表示，一定認真學習領會，讓村民更富裕、更幸福、更和諧，讓村莊更美麗。
全國人大代表 李士強
建立健全可持續發展防止返貧機制
作為農村黨支部書記，在脫貧攻堅過程中，如何防止貧困戶脫貧再返貧是李士強一直思考的問題。
李士強表示，通過調研調查分析，貧困人口大致可以分為失能型、受困型、負重型、缺失型。他認為，對于不同類型的貧困人口，重點是抓好因戶施策、分類幫扶兩個關鍵環節。如對于失能型和受困型的貧困人口，他們自身脫貧能力很弱，可通過貧困戶手中的資源（如土地經營權、農村集體資產、宅基地使用權等）和資產（如財政扶貧資金等），量化折股，確權到貧困戶，投入相關產業，實現到期分紅，打造可持續的“造血式”扶貧。
就如何為貧困戶提供可持續的脫貧保障機制，李士強建議，排查摸底，因戶施策。以村、戶、人為單位，分類幫扶。村一級主要根據資源稟賦，確立扶貧方向。對有勞力而缺技術、資金的，以產業、就業幫扶為主。對缺乏勞動力的，以村為單位，盤活資產，開發資源，發展物業經濟等，運營收益有效回饋持股貧困戶。
完善非貧困村基礎公共設施
脫貧攻堅戰打響以來，貧困村的基礎設施和公共服務設施建設得到了明顯改善，扶貧成效顯著。“但對于非貧困村的基礎設施、公共服務設施資金投入相對較少，而事實上像貧困地區的非貧困和貧困村的基礎設施、公共服務實施情況相差無幾。”李士強說。
他認為，在關注重點貧困村和貧困戶的同時，應該同樣關注非貧困村及非貧困戶的發展。切實加大對貧困縣非貧困村項目資金的支持，幫助、支持非貧困村重點搞好基礎設施、公共服務設施，解決非貧困村群眾急需解決的問題，也是政策支持上一個需要明確的問題。
補齊文化建設短板 推動鄉村全面振興
鄉村振興，文化是靈魂。“但由于諸多方面的原因，農村文化建設還存在不少問題和短板。比如文化陣地嚴重不足、文化服務設施不齊全、文化專業人才嚴重短缺等。”李士強直言。
李士強建議，加大文化基礎設施投入，注入農村文化發展的血液。堅持公益性文化設施以政府投入為主的原則，充分調動社會力量，吸引社會資金投入鄉鎮文化建設。支持農民自籌資金,興辦農民劇團、農家書屋等，使農民群眾也成為文化建設的投資主體。
在現有規模的基礎上將文化信息資源共享工程、農家書屋工程、廣播電視村村通工程、農村黨員遠程教育工程以及新婦女學校等資源進行整合，做到“少花錢、多辦事”。以獎代補形式，扶持文藝團體。增加對送戲下鄉和農民自辦文化活動的資金支持，扶持和資助有代表性、有影響的農村區域性民間民俗活動，對能正常開展活動、創作藝術作品的文藝團體和文化能人給予獎勵。
鄭州全媒體記者 武建玲 董艷竹/文 馬健 宋曄/圖
