近日,中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發了《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的實施方案》,并發出通知,要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。
一、目標要求
牢固樹立健康第一的教育理念,推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展,幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志,促進學生健康成長。2022年,開齊開足體育課程,配齊配強體育教師;教學、訓練、競賽體系全面建立,辦學條件顯著改善,校園體育活動內容更加豐富、時間更有保證;學校體育工作機制更有活力,體育教學質量全面提高,發展更加均衡,學生身體素質和體育核心素養明顯提升。到2035年,多樣化、現代化、高質量的學校體育體系基本形成。
二、加強和推進學校體育工作
(一)開齊開足上好體育課程。嚴格按照國家課程方案要求,小學1—2年級每周至少開設4節體育課,小學3—6年級和初中每周至少開設3節體育課,普通高中及中職學校每周至少開設2節體育課。鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課。高職高專學段體育必修課總數不少于108個學時;本科學段一、二年級體育必修課總數不少于144個學時,三年級以上學生(包括研究生)體育選修課成績計入學分。高等學校學生體質健康達標、修滿體育學分方可畢業。體育課學生人數要逐步實現中小學每班不超過45人,高校每班不超過30人。
(二)提高體育教學質量。強化學校體育教學與訓練,完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式。體育課程教學要有明確的學習目標和內容,適宜的練習密度和強度;不斷改進教學方法,提高學生技能學習和體能發展實效;積極開展競賽活動,激發學生運動興趣,使體育課堂成為落實“教會、勤練、常賽”要求的重要陣地,提高學生專項運動水平。
(三)加強體育課程銜接。根據學生身心特點與成長規律,推進不同學段體育與健康課程有機銜接和一體化發展。學前教育階段開展適合幼兒身心特點的游戲活動,培養運動興趣,促進幼兒成長。義務教育階段提高學生基本活動能力,夯實運動基礎,引導學生養成體育鍛煉習慣,幫助學生掌握1—2項運動技能。普通高中階段培育學生運動能力、健康行為和體育品德等核心素養,逐步實施選項教學,培養學生掌握1—2項運動專長。職業教育階段堅持體育課程與職業技能培養相結合,培養身心健康的技術人才。高等教育階段全面實施選項教學,培養具有高尚人格修養、扎實專業知識和體育運動專長的高素質人才。加強普通高校和高中階段學生軍事訓練,落實訓練要求,提高軍事訓練質量。
(四)確保體育活動時間。建立學校、家庭、社會協作機制。中小學根據實際,采取每天2個大課間或每天1次活動課等形式,切實保證在校學生每天1小時校園體育活動時間;鼓勵在課后服務中開展多樣化的體育活動,降低學生近視率、肥胖率。大力推廣家庭體育鍛煉活動,對鍛煉內容、強度和時長等提出明確要求,不提倡安排高強度鍛煉。學校要對家庭體育鍛煉加強指導,提供優質鍛煉資源;及時和家長保持溝通,保證學生每天1小時校外體育活動時間,培養學生體育鍛煉習慣。高校要將課外體育活動納入學校日常教學計劃,確保學生每天體育活動時間。
(五)豐富體育活動內容。拓展校園體育活動的形式與內容,組建體育興趣小組、體育社團和俱樂部,以校園足球、校園籃球為引領,促進校園運動項目協同發展。推動全員參與校園體育活動,學校每年舉辦春、秋兩季學生運動會或體育節,每學期至少舉辦1次以班級或院系為單位的足球、籃球、排球等集體項目競賽,確保每個學生每年至少參加1次校級體育競賽活動。
(六)推廣中華傳統體育項目。認真梳理和推廣少林拳、太極拳、毽球、龍舟、舞龍舞獅等中華傳統體育項目,將中華傳統體育項目納入學校體育教學、課外鍛煉和體育競賽內容,培養學生的民族文化情感,推動民族傳統體育文化的傳承和發展。
(七)健全體育競賽體系。建立校內競賽、校際聯賽和選拔性競賽于一體的學校體育競賽體系,進一步完善省、市、縣三級學校體育競賽制度,加強學校代表隊建設。深化體教融合,廣泛開展豐富多彩的青少年體育競賽活動,鼓勵學校與專業運動隊、體育俱樂部、社團組織合作,開展課余訓練和課外活動。加強中小學體育傳統特色學校建設,推進高校高水平運動隊建設,將高校高水平運動隊建設與中小學體育競賽開展相銜接,納入國家競技體育后備人才培養體系。
三、不斷改善學校體育工作條件
(一)配齊配強體育教師。加大力度配齊體育教師,未配齊的地方每年要劃出一定比例用于招聘體育教師。原則上義務教育階段學校體育教師與在校生比例達到1∶220,高中每周12—14學時工作量配備1名體育教師,高校每周10—12學時工作量配備1名體育教師。落實大中小學校設立專(兼)職教練員崗位和聘用優秀退役運動員擔任體育教師或教練員制度。有條件的地方可以通過購買服務方式,與相關專業機構等社會力量合作向中小學提供體育教育教學服務,緩解體育師資不足問題。持續推進高校與新時代文明實踐中心結對開展志愿服務,實施學校體育志愿服務項目,開展鄉村學校少年宮支教活動,彌補鄉村學校體育師資短板。加強高校體育教育專業建設,提高體育師資培養質量。多層次、多渠道加大對農村體育教師的培訓力度,支持體育教師海外研修訪學,提高體育教師專業水平。
(二)改善體育場地設施。建設滿足體育教學、課余訓練和競賽活動需求的場地設施、專用教室。按照國家體育器材設施配備目錄及標準要求,配足體育設施器材,建立體育器材補充制度。將農村學校體育設施建設納入鄉村振興戰略規劃和義務教育均衡發展規劃。小規模學校以保基本、兜底線為原則,配備必要的功能教室和設施設備。加強高校體育場館建設,鼓勵有條件的高校與地方共建共享。支持學校因地制宜建設校園足球場地設施。
(三)統籌社會體育資源。完善學校和公共體育場館開放互促共進機制,鼓勵學校探索與周邊學校、社區等共享共用體育場館。城市和社區建設規劃要堅持打造“15分鐘社區生活圈”的理念,統籌學校和社會體育資源,將開展體育活動作為解決中小學課后服務問題的有效途徑,滿足學生體育鍛煉需求。